四川省南充市安全監督管理局通過多種多樣的活動,發動全體市民參與到“打非治違”工作中,并不斷加強安全宣傳的力度,提高全民的安全意識,推進全市安全工作穩步發展。
全民參與“打非治違”
2012年4月17日下午,繼四川省召開集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會后,四川省南充市市長向東庚主持召開全市電視電話會,迅速貫徹落實國省會議精神,對“打非治違”專項行動進行廣泛動員和周密部署,決定打一場全民參與和上下聯動的“打非治違”攻堅戰。南充9縣(市、區)長及時跟進,均于當天下午主持召開專題會,傳達動員落實到基層鄉鎮和各級部門、企事業單位、生產經營場所。當晚市縣兩級電視臺、電臺在黃金時間進行了反復播報,第二天各家報紙和網絡媒體均進行了報道,做到了家喻戶曉和全民動員。
4月18日,南充市消防部門在全市設立7個投訴點,鼓勵廣大市民群眾舉報投訴火災隱患,消防部門在收到舉報投訴信息后及時進行處理,查實后給予答復,對舉報屬實的給予表彰獎勵;安委會辦公室啟動客運交通安全大檢查大整治行動,市交通、公安、安監部門牽頭成立3個督查組于19日分赴各地進行督查;運輸部門在全市集中開展運輸車輛超速集中整治行動,已將GPS監控的8家運輸企業、16輛嚴重超速運輸車及駕駛員作為典型處理,責令8家企業開展10天安全整頓,企業法人作檢討,16輛超速車停車整頓7天,當事駕駛員下崗學習培訓7天。
在“打非治違”專項行動期間,南充市落實各級政府統一領導、最大限度動用各相關部門力量共同參與和司法、紀檢監察機關協調配合的聯合執法機制,形成工作合力,開展地區間聯合執法。發揮工商部門市場主體登記注冊管理職能作用,嚴把市場主體準入關,對無證照或證照不全從事生產經營行為的堅決取締。鼓勵發動群眾舉報、媒體曝光等,對非法違法行為猖獗、后果嚴重的地區和企業通過媒體向社會公開曝光。堅持和完善“黑名單”制度,對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦,對非法違法行為造成人員傷亡的依法從重處罰。
南充將重點開展道路客運隱患整治專項行動和區域統一行動,強化客運車輛、危化品運輸車輛、旅游包車和農用車等通行秩序管理;加強汛期碼頭、渡口和船只管理,確保安全度汛;嚴厲打擊超許可范圍生產經營危化品行為,加強煙花爆竹安全監管,開展“三超一改”(超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途)、違規使用氯酸鉀和禮花彈等高危產品專項治理;開展建筑行業大整治,嚴厲打擊違規違法施工行為;深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程和消防安全大排查大整治,對非煤礦山越層越界開采、道路交通“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、建設施工違法分包轉包等非法違法行為重點集中打擊整治,對存在重大隱患的嚴格實施掛牌整治、重點督查、驗收銷號。
新聞“套餐”助宣傳
為加強安全宣傳教育,營造“人人關愛生命,個個關注安全”的濃厚氛圍,南充市委宣傳部作出安排部署,并向市級各新聞單位下發專門通知,要求在2012年6月1日至30日期間,南充日報、南充晚報、南充電視臺、南充電臺、南充新聞網等5家主流新聞媒體開設“科學發展,安全發展”、“我關注,我安全”等專欄,集中開展安全月系列新聞宣傳活動。
安全月期間,南充將組織開展內容新穎、形式多樣、全社會廣泛參與的系列大小安全宣傳教育活動30多項,貫穿安全月全程的安全公益作品征集、法規知識競賽、“安康杯”競賽、有獎征文、“生命之歌”大家唱和歌詠比賽、應急救援演練等10多項大型活動已經展開。由5家媒體動態反映“安全生產年”、“打非治違”、建設項目安全設施“三同時”審查、工業園區安全監管、企業安全標準化建設、安全文化建設、職業健康、道路交通安保設施建設、高危行業視頻監控系統建設、安全社區創建等重點工作,重點報道基本做法、取得成效、主要經驗等,每周刊播3條左右。各新聞媒體結合典型事故案例進行深度剖析,開展警示教育。南充電視臺在重要時段播出安全生產字幕公益廣告,每周刊播3次,同時播放2部警示教育片。南充電視臺、南充電臺開通特約訪談節目,約請安全生產領導、專家、企業業主、管理者進行訪談。南充電視臺開通安全社區建設專題節目,派記者深入9縣(市、區)專題采訪報道安全社區建設情況。各新聞媒體每周宣傳一期安全知識,主要內容為消防、道路交通、特種設備、職業健康、日常安全防范、應急逃生自救等方面的常識。南充日報、南充晚報、南充電視臺開設安全隱患、非法違法行為曝光欄目,派記者進行暗訪,對發現的較大安全隱患、非法違法生產經營建設行為進行曝光。
同時,南充市還將開展系列階段性大型活動,主要包括事故警示教育周、“安全宣傳咨詢日”、“安全常駐心間”演講比賽、文藝匯演、向市民群發安全知識短信、在首批32個街道(鄉鎮)啟動安全社區創建、評選青年安全示范“雙十佳”、督查企業標準化建設、開展“打非治違”和隱患排查治理專項督查、各具行業特色系列安全宣傳活動、客運駕駛員安全承諾、水上“救生衣行動”、安全知識“進校園”和在各中小學上2-3節安全課等。
“拜師”央企學技術
石油天然氣化工作為高危行業,同時也是南充市著力發展壯大的支柱產業,安全監管難度大、技術要求高。特別是南充化學工業園,既是四川省著力培育壯大的石油天然氣化工基地,同時也是南充市確立的經濟發展“一號工程”,規劃面積40km2,重點發展石油天然氣化工、精細化工、生物質能源和化工新材料產業,計劃到2015年南充油氣化工產業銷售收入將突破500億元,力爭升級為國家級開發區。這也對南充市的安全監管監察人員提出了“能不能管”和“怎么去管”的專業技術上的要求。
針對這種情況,南充市安全監管局黨總支委員會把“黨組織生活”安排到企業,組織黨員干部深入到位于南充市儀隴縣的中石油龍崗氣田向中央企業“拜師學藝”,全體黨員干部主動同企業管理人員、安全技術人員進行廣泛交流,全面掌握石油化工企業安全生產工藝流程,詳細了解企業安全生產情況,向央企學習安全管理經驗和技術。南充市安全監管局局長滕明鵬介紹說,為進一步提升安全監管監察人員的能力和水平,適應新的形勢和任務,南充市還將在2012年開展全市安全監管監察系統“學法規、學政策、學業務”知識競賽活動。
集中宣傳防治職業病
4月23日至27日,南充市安監局組織全市集中開展職業病防治法宣傳周活動,大力宣傳新修改的《職業病防治法》和職業病防治知識。在4月27日,南充市統一開展職業病防治宣傳咨詢日活動,組織各級相關部門、機構、企業集中行動,在街頭設立咨詢站點,接受市民群眾咨詢,發放職業病防治知識宣傳資料、播放職業健康講座影像資料、展出職業健康政策法規知識展板、張貼懸掛職業健康宣傳標語橫幅等。
同時,南充市以開展職業病防治法宣傳周活動為契機,還將開展職業健康知識競賽和學術論文征集活動。組織職業健康咨詢和技術服務機構進企業,開展一對一的法律宣講、職業健康咨詢和技術服務,推進企業主體責任落實,增強從業人員個體防護意識,提供企業所需的技術服務。針對重點職業危害因素、重點人群和重點行業,深入工礦企業開展職業病防治知識宣傳。采取聯合執法、專項檢查、跟蹤督查等方式,在非煤礦山、冶金、建材、制鞋、家具、石英砂等職業危害嚴重行業開展職業健康隱患排查治理和執法檢查。
南充市通過采取多種形式進行全民職業病防治宣傳教育,促進用人單位認真履行職業病防治法律責任,普及勞動者職業病防治法律知識和防護科普知識,提高自我保護能力,使全社會更加關注職業病防治,營造良好的社會氛圍,保護勞動者職業健康。
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