進入2012年第四季度以來，據國家安全生產監管總局統計司統計，自2012年9月30日至11月4日，全國共發生重大事故3起，死亡和下落不明39人；較大事故102起，死亡和下落不明417人。在中國共產黨的“十八大”隆重召開前夕，國務院安委會在發出的《國務院安委會關于進一步深化“打非治違”專項行動 集中開展“回頭看”活動的通知》中指出，各地區、各有關部門要對“打非治違”專項行動及開展“回頭看”活動情況進行認真總結。 “回頭看”究竟應重點看什么？這一問題引發各主要媒體與網友的熱議。
　　年終歲末是生產安全事故多發時期
　　國家安全生產監管總局統計司自2012年9月30日至11月4日生產安全事故的統計中，反映出以下特點。
　　一是高危行業的建筑施工領域較大事故、煤礦與非煤礦山事故、道路交通運輸事故多發，如2012年10月8～21日，建筑施工領域發生1起重大事故，9起較大事故，造成49人死亡；其中較典型的是10月10日陜西省西安市周至縣108國道38km皇草坡段，引漢濟渭工程項目工地宿舍發生火災，造成13人死亡，24人受傷。10月29日至11月4日，煤礦發生3起較大事故，死亡12人，2起為瓦斯事故。
　　二是因施救不當導致傷亡人數擴大的較大事故時有發生，如10月15日，湖南省永州市零陵區剛林礦業有限公司4名員工在對在建碳酸錳礦井進行檢修時，因缺氧被困井下，另有4人下井救援也被困，經搜救其中7人遇難；11月3日，重慶市渝北區年香食品廠一工人開啟泡菜池蓋時不慎掉入池中，另2名員工因施救不當也掉入池中，造成3人死亡。
　　三是上述事故多因非法違法、違規違章行為導致。
　　“易安網”的一些網友指出，又到一年歲末時，第四季度歷來是生產安全事故多發時期。年底一些生產經營企業往往趕產量、追指標，建設施工企業常常趕工期、搶進度，容易出現超能力、超強度生產現象，特別是一些非法違法、違規違章行為容易集中反彈。上述一起起事故的背后，既突顯了企業安全生產主體責任的不落實，又反映出安全生產監管的不到位。
　　主體責任不落實導致事故頻頻發生
　　許多媒體在評論中指出，企業的非法違法、違規違章行為是事故的最大隱患，是導致企業事故發生的主要原因。
　　2012年10月15日人民網在《陜西引漢濟渭工地宿舍火災已致13死24傷 事故損失慘重》一文中指出，陜西周至中鐵十八局引水工程施工工地火災，被確認為重大生產安全事故。目前，事故原因和財產損失正在核查中，監察部門已全程介入。陜西省公安廳副廳長張恒通報說，起火建筑為一幢3層彩鋼板結構活動板房，屬于臨時建筑，總建筑面積約為1400m2，主要用于施工人員住宿，有173張床位。經核查，該建筑無論是從每層的建筑面積、材料防火性能、安全疏散通道設置，還是滅火器材配置、臨時消防設施設置等方面，都嚴重違反了國家《建設工程施工現場消防安全技術規范》的規定要求。
　　陜西省委常委、常務副省長婁勤儉說，經現場調查，施工單位嚴重忽視施工現場的消防安全，違章使用易燃可燃的聚氨酯泡沫夾芯板搭建集體宿舍，沒有按規定設置疏散通道，宿舍內亂接亂拉電線，隨意使用電熱器具，現場沒有設置消防設施，對員工沒有進行有效的消防安全常識教育。加之工地地處秦嶺深處，消防施救力量也是鞭長莫及，因此事故損失慘重。待事故調查結果出來后，將依法依紀查處。今后，凡因沒有履行好職責導致發生重特大火災事故的，要嚴肅追究責任相關人員的責任，絕不姑息遷就。
　　監管不到位導致事故接連發生
　　許多媒體聯系近期發生的一系列事故，在評論中指出，安全生產監管不到位，是釀成事故的主要原因之一。
　　2012年10月15日，黑龍江省雙鴨山市集賢縣一棟建成僅7年的自來水公司辦公樓，在進行裝修改造時發生坍塌事故，導致6人死亡、2人受傷。
　　新華網在《黑龍江大樓坍塌 不能缺“筋”又缺德》一文中指出，整棟樓的主體結構沒有使用一根鋼筋，這是蓋大樓，還是搭積木呢？大樓缺“筋”，不負責任的蓋樓者和監管者缺德。不斷發生的大橋垮塌和大樓坍塌事故，讓人不得不聯想起編織袋填充的橋面、沒有一根鋼筋的大樓等“建筑奇跡”。每一個“建筑奇跡”，最后都成為無言的結局。一個個鮮活的生命永遠消失了，建筑承包商卻被稱“找不到”了，監理單位和主管部門也“隱形”了，似乎沒有人為此負責。逝去的生命，無法再喚醒；逝去的公信，也很難再重塑。面對“建筑奇跡”，那些張口閉口“建筑質量沒有問題”“有關部門積極妥善處理”和“傷亡者家屬情緒穩定”的當事人，能不能先問問自己的良心？
　　紅網在《必須對黑龍江集賢縣樓塌事故問責》的評論中指出，毫無疑問，這是一起重大安全事故。官方對事故的迅速反應和得力措施值得肯定。但是，官方對事故責任的追究，仍然是諱莫如深，沒有鮮明的立場和明確的回應，多少是令公眾失望的，甚至在某種程度上是值得質疑的。安全生產監管為何缺席？自來水公司辦公樓的裝修改造，應有一套完整嚴格的審批程序，知其不可為而為之，安監機關難咎其責。死傷者都是農民工，承包商即所謂老板利欲熏心，承建不具有安全保障的裝修勞務，漠視公民生命安全，以農民工生命為代價組織生產，于法于理都不容，該處罰的處罰，該坐牢的坐牢，責任無法推卸。黑龍江集賢縣樓塌事故再次表明，都是管理、監管惹的禍。對此，官方絕不能態度曖昧、模棱兩可，要拿出壯士斷腕的勇氣和魄力，對安全生產的各個環節嚴格監控、追責到底，如此才能以儆效尤。
　　應在預防和治本上下功夫
　　2012年10月25日，國家安全生產監督管理總局黨組成員、總工程師黃毅做客新華網，就下階段“打非治違”專項行動、小煤礦和非煤礦山關閉整頓、道路交通安全等重點工作部署情況進行在線訪談時指出，2012年以來全國發生了50起重大事故，其中由于非法違法導致的有31起，高達62%；較大以上事故由于非法違法導致的比重雖降到42%，但還是比較大。這說明非法違法行為要真正得到徹底的治理，還需要一段時間，而且它已經成為一種頑癥，要下狠招進行徹底的打擊和治理。一方面說明“打非治違”工作確實存在著艱巨性、復雜性；另一方面也說明有些地方、有些部門對“打非治違”工作還重視不夠，工作還沒有到位。下一步要開展“打非治違”回頭看：看企業自查自糾落實了沒有，看“四個一律”（ 即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）落實了沒有，看當地存在的突出的非法違法行為遏制了沒有。通過“回頭看”來查漏洞、查死角、查隱患，采取更加有力的措施來推動專項行動向縱深開展。
　　2012年10月24～25日，國家安全生產監管總局黨組書記、局長楊棟梁在江蘇省考察調研并召開部分地區安全生產工作座談會時強調，企業要把安全生產擺在思想意識的第一位、企業管理的第一位、技術措施的第一位，承擔起安全生產主體責任。要認真貫徹落實國務院安委會全體會議精神，按照總局視頻會部署要求，把“打非治違”專項行動“回頭看”作為當前安全生產工作的重中之重，繼續深入開展煤礦和非煤礦山整頓關閉攻堅戰，道路交通、水上交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域隱患排查治理，強化安全生產基礎建設，下更大功夫強化安全預防和治本之策。