國家安監總局局長楊煥寧在“部長通道”回答記者“有什么樣的措施來遏制重特大事故的發生?”的提問時指出：要有效遏制重特大事故的發生，從宏觀上來講，還是應該大力推進黨和國家總體方略和戰略的實施，堅持安全發展，堅守紅線意識，積極去落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針。具體來說，我想還是要把重特大事故的預防工作突出出來，遵循規律、研究規律、發現特點，有針對性采取措施。

遏制重特大事故突出預防工作很重要，要把安全風險排查、辨識、評估作為關鍵預防措施，深入推進安全風險科學預判、分級管控體系建設，全面開展區域、行業和企業三個層面的安全風險科學預判，認真查找安全風險點、薄弱環節和突出問題，按照分級屬地監管的原則，進一步明確安全風險管控責任，落實安全風險管控措施，加強對安全風險的過程管控，提高安全風險預防力度，著力解決“想不到”、“管不到”、“治不到”的問題，堅決遏制和防范重特大事故。

一是要強化區域預判。要以縣、鄉鎮為單位，由政府組織有關部門，對本區域安全生產現狀和行業分布特點，本轄區可能導致發生較大以上事故的安全風險和安全監督管理方面的薄弱環節等，進行全面梳理和分析預判，研究制定區域性安全風險分級依據，明確煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路運輸、特種設備、煙花爆竹、民爆物品、燃氣、冶金、有色金屬、涉氨等重點行業和領域的安全風險類別和等級，確定區域內各個風險等級的企業數量，逐一登記建檔，并繪制出區域安全風險分布圖，對各類安全風險企業切實做到心中有數。

二是要強化行業預判。各行業主管部門要組織有關單位安全管理人員，并邀請專家參與，針對行業特點，對本行業易發生安全事故的危險作業場所、生產工藝、設備設施等進行風險辨識，認真梳理和分析預判本行業、本系統可能導致較大以上事故發生的安全風險和安全監督管理方面的薄弱環節，確定安全風險重點防控點。查找發生事故的規律、外地同行業事故暴露出的突出問題，提出防范安全風險的對策措施和整治方案，對所有企業按照安全風險級別進行分類監管。

三是要強化企業預判。由企業組織安全、管理、技術、生產、設備等技術人員，根據企業曾經發生的事故和險情、外地同行業發生的安全事故，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素、管理上的缺陷，全方位排查和預判本企業生產系統、作業場所、設備設施、職業健康、安全管理等方面以及各崗位可能導致事故發生的風險點，對排查和預判出來的風險點按照危險程度及可能造成的嚴重后果，應由企業、車間、班組、崗位實行不同層級管控，落實具體的責任單位、責任人和管控措施，確保風險可控。