近年來,安全監管的力度逐年加大,體系也更加健全,科技更加發達,可是重特大事故發生的勢頭卻并未得到有效遏制,接連發生了天津港“8.12”爆炸事故、重慶永川金山溝煤礦“10.31”瓦斯爆炸事故、江西豐城發電廠“11.24”冷卻塔施工平臺坍塌事故等,造成了大量的人員傷亡,給社會和許多家庭帶來了巨大損失。不禁發問,安全生產究竟路在何方?
每次發生安全事故后,輿論總是偏向于嚴懲安全監管人員,卻忽視了造成事故的元兇——企業。實際上,安全事故的發生固然有監管人員失職瀆職的因素,但最根本的原因還是違規成本低,造成許多企業愿意鋌而走險,重視既得利益,忽視了安全生產的重要性,從而沒有很好的落實安全生產主體責任。
安全要靠監管,安全要靠科技,但安全更要靠生產經營觀念的轉變。進一步落實企業安全生產主體責任,使企業打心底里不想、不敢違法生產,理性、客觀看待經濟效益與生產安全的關系,把生命安全放在首位,極大的破壞掉醞釀發酵安全生產事故的沃土,降低事故發生的概率,安全生產事故頻發的勢頭也就能得到遏制。
推進安全生產主體責任的落實,要體現出剛柔并濟的理念,既要對企業曉之以情、動之以理,又要對企業嚴加管制、強化懲處。
以“柔”的理念筑牢思想基礎。繼續加強培訓教育,確保安全知識深入人心。定期召開工作會議,傳達貫徹安全生產工作精神,常態化提醒、警示企業加大對安全生產的重視力度,引導企業在生產經營中過程自覺遵守各項規章制度。深入推進宣傳陣地建設,通過在公共區域張貼小標志、安裝電子顯示屏、發放安全宣傳手冊等方式,強化安全生產理念的灌輸,促進“安全第一”觀念的形成。
以“剛”的理念敦促責任落實。嚴格準入標準,對于安全生產基礎設施配備不達標、安全投入不充分、安全隱患未根除的企業,堅決不予以“放行”,做到合格一個,批準生產經營一個。加大對違規生產行為的執法懲處,提高違法成本,逗硬違法處理,咬定原則不放松,不留情面、不當“好人”,剎住蠢蠢欲動之心。實施“黑名單”管理,對于存在違法生產、輕視安全生產工作的企業,不優先作為政策、資金、技術等扶持的對象,對其執行優惠“靠邊站”。實施舉報獎勵制度,倡議社會大眾如實舉報企業存在的不安全生產經營行為,提高民眾熱情,實現對企業的全方位、無死角監督。
安全生產責任重于泰山,加快推進安全生產主體責任的落實,是促進安全生產形勢持續穩定好轉的必要手段,企業規劃有安全,生產經營講安全,安全生產事故發生的勢頭才能得到有效遏制。
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