在十三屆全國人大一次會議第二次全體會議上,兩院在《報告》中公布了過去五年對安全生產領域重大案件的依法處理情況,再次向社會彰顯了安全生產工作責任追究的“嚴肅性”和“法制性”。特別提到“嚴懲重大責任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪,審結相關案件127.1萬件”;特別提到“同步介入天津港特別重大火災爆炸事故等安全生產事故調查,起訴重大責任事故、危險物品肇事等犯罪1.4萬人,查處事故背后失職瀆職等職務犯罪4368人,較前五年分別上升10.4%和80.1% ”。那么,如何不被“責任利劍”“斬于馬下”,筆者認為還需每天心懷敬畏、從零做起,穩扎穩打、兢兢業業。
一要始終把“紅線意識”“植在心中、繞于耳邊”,時刻緊繃安全生產這根弦。強化安全生產責任,以堅決遏制重特大事故為重點,堅持面上檢查與點上執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合,定期開展各類大檢查,依法嚴懲違法違規行為,徹底治理重大事故隱患,聯合懲戒嚴重失信企業,問責曝光責任不落實、措施不力的單位和個人。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”夯實政府屬地監管責任、部門行業監管責任和企業安全生產主體責任,建立橫向到底、縱向到邊的安全隱患排查體系,堅決打擊非法生產、非法儲存、非法運輸,發現一起查處一起。
二是抓住安全隱患排查這個“牛鼻子”,從源頭防范安全生產事故。事故的發生,往往是疏忽“一念之間”的細枝末節,“一失足成千古恨”,致使“小漏洞”釀成“大事故”。所以,要加強源頭管控,強化督導檢查,創新監管方式,促進安全監管責任和企業主體責任的落實。要突出重點領域、重點部位、重點環節隱患排查,強化監管。強化安全工作事前問責、事前處理的觀念,強力推進“隱患就是事故、隱患即要問責”的管理理念和工作導向。嚴厲打擊各種安全生產違法違規行為,堅決實行“零容忍、嚴處罰”。依法依規查處事故,有效遏制安全責任事故,對重大事故隱患實行“簽單銷號”,必須整改到位。
三是做足“輿論功課”,提升全民安全生產法制宣傳。充分發揮各類媒體,特別是新媒體的作用,多形式、廣發動、深解讀的宣傳到位,營造濃厚的社會氛圍。建立舉報獎勵機制,動員企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為。提高企業負責人、安全管理人員和作業人員以及全社會的安全意識和安全素質,讓人人都成為安全生產小“行家”,牢固營造“我要安全”的社會大氛圍。
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