近日，國務院機構改革方案出臺，其中將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。由王玉普同志任首任部長。

筆者長期在安全生產一線工作，細讀方案，不由為黨和國家的高瞻遠矚“點贊”，組建應急管理部確是新時代中國特色社會主義發展的必然選擇。

一、組建應急管理部，必然會大大提升國家應對重大突發公共安全事件的能力。安全是一個復雜巨系統問題，特別是類似地震、水災、流行病、重大火災爆炸、特大交通事故、大規模恐襲等，沒有強有力的集權機構的指揮和系統處置，是很難在極短時間內達到相對較佳效果的。正由于此，國家安監總局成立以后，又設立了一個國務院安全生產委員會，已達到多部門協同解決復雜安全問題的目的。其實，即使是生產安全問題，也一直就不是孤立的系統，有關生產安全問題一直就關聯著方方面面。組建應急管理部，使處置重大安全問題更加適應安全科學規律。

二、組建應急管理部，必然會大大提升應急立體效果。重特大災難往往需要多部門協同，如果將“國家安全生產監督管理總局、國務院辦公廳、消防、民政部、國土資源部等幾十個部門整合起來，顯然十分科學的。因而，組建應急管理部，“可為防范化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定等”。

三、組建應急管理部，必然會大大整合各類功能和資源。重特大災難往往需要大量的各種各樣資源的支持，不僅是應急儲備資源，還需要大量人力、物力、財力和技術等的支持。這是需要集中整個國家甚至國際上的力量才能做好的，組建應急管理部，相信在應急資源儲備和調度及各方力量的共享上，力量和功能更大。

四、組建應急管理部，必然會大大提升“工作形象”：組建應急管理部，是國家的高層安全管理部門以突發重大事件的“應急”為抓手或切入點，并由此帶動整個國家的安全工作。因此，安全是一個系統工程、安全是每一個人的事、安全第一預防為主、安全教育從出生就開始、安全教育是終身教育等基本公理是不會改變的，企業公司組織的各項安全工作還是要堅持不懈，甚至更加需要加強和提高自覺性。這樣一來，工作內容更多、要求更嚴格、功能會更完整。

所以，筆者以為組建應急管理部具有“前瞻性”和“科學性”，必將給中國這艘“航空母艦”注入強大動力，為中華民族偉大復興“一路護航”！
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