自從1982年以來，核工業界日益強調要改進檢修管理以改進電廠的總體業績。業界認識到好的檢修是一項好的事業所必須的而非權宜之計。事實上，在持續改進核電廠檢修管理的過程中，秦山核電有限公司（以下稱公司）持續引進并推行國際上核電同行的管理方法和理念，一方面加強內部管理，優化管理制度；另一方面培育良好的安全文化氛圍，不斷將公司核心價值觀“安全視為生命”逐漸植入每個員工腦海中。但令人遺憾的是，經過多來年的培育和實踐，管理層安全文化領先于基層員工，部分管理制度不完善或落實不夠，安全管理優劣沒有更好的評估方式，員工安全文明意識距先進核電企業管理要求仍有差距。再者，承包商的管理水平參差不齊，現場管理實際效果不能達到管理期望，為持續改進現場管理，安全文明檢修管理應運而生。

　　安全文明檢修管理是為了確保管理期望在檢修現場與工作人員行為表現和結果相一致的一項內部管理活動，其主要目的明確安全施工文明作業的具體要求，關注工作人員的行為表現，以達到檢修工作的不斷改進。它是核電廠檢修管理中的一部分，是推進檢修工作的有效手段，也是加強溝通的良好途徑。其管理團隊主要由檢修經理組、各科隊長、管理工程師組成。其管理流程為：

　　一是根據現場檢修活動的觀察結果和廠房檢修設施設備的檢查情況，匯編安全文明檢修日（周）報；

　　二是在檢修部門例會上由經理組和各科隊長對檢查出的問題進行準確評價并制定糾正行動；

　　三是由檢修管理科將評價結果和糾正行動進行分類跟蹤；

　　四是責任單位對檢修后設備和安全隱患以及檢修管理中存在的問題及時作出有效整改；

　　五是檢修管理科定期匯總并及時修訂檢修相關生產管理制度；

　　最后是通過電廠經驗反饋體系對檢查中發現的良好實踐及時總結推廣。

　　從2008年1月7日開始實施安全文明管理方式，截止到2010年3月25日，共整理出100份報告，近1000張照片，以狀態報告、缺陷管理、經驗反饋、科隊整改等方式進行跟蹤整改。通過分析發現，現場常見問題主要有：

　　一是檢修實施有程序或文件，但未執行或執行不力，以及缺乏必要的文件和程序來指導檢修；

　　二是設備的校準工作存在改進的地方。設備、安全相關的備件和材料不受控制的存放或者存放環境惡劣，以及設備的操作存在不安全的做法；

　　三是工作沒有和其他的活動進行整體協調。比如，部分工作項目的確定和計劃安排缺乏足夠的安全分析、風險控制、監督管理和組織協調；

　　四是檢修人員的知識和技能不足。比如，承包商缺乏質疑的工作態度，在錯誤的閥門上進行檢修，沒有確認隔離是否正確，就進行設備拆卸工作；

　　五是檢修文件雖然存在，但是不夠完善或執行不力。比如檢修人員不隨身攜帶工作文件包；

　　六是現場不文明作業，檢修人員不正確的行為，沒有合理簡明的守則對檢修人進行指導。

　　值得思考的是，隨著公司安全運行業績的提升，管理期望的高標準、嚴要求，業內同行管理的改進，我們發現檢修現場常見問題在逐步減少，但并未消除。事實上，并非我們安全文明檢修現場沒有改進，而是我們管理更深入更精細了。

　　實踐經驗表明，檢修現場常見問題產生的原因可能來自以下幾個方面：

　　首先是安全文明檢修管理與公司管理期望存在差距。安全文明檢修管理的效能發揮，取決于管理者和被管理者的安全文化素質及其安全文化環境。我們認識到檢修員工的安全文化素質的提高，是不斷推動安全文明檢修，保護員工在勞動中的安全和健康的關鍵。隨著公司與國際國內同行交流的加深，職業安全健康體系的內外部評審，環境體系的建立，檢修安裝公司ISO9001質量體系的內外部評審，核電廠同行評估等等活動，透過專家的眼睛看我們檢修安全管理，我們發現執行層距離公司決策層和管理層的期望存在差距。

　　其次是檢修設施和設備落后于新建電廠。作為我國自主設計、自主建造和自主運營管理的第一座原型壓水堆核電廠，自1991年12月15日首次并網發電至今，已經安全運行了18年。電廠系統設備技術改進和管理改進水平伴隨電廠同步成長。但因為電廠初始設計的檢修設施設備廢舊，廠房環境得不到完全更新，導致現場安全文明檢修無法達到理想中新建電廠的效果。比如，沒有統一的工器具管理庫和先進的工器具管理系統，暫無法做到工器具統一管理。只有維持對檢修科隊管轄檢修設施設備及工器具的自我管理。同時，承包商自帶檢修設施設備及工器具也未能做到統一管理。這也是檢修現場使用了不合格檢修設施及工器具的原因之一。

　　最后是管理制度不夠優化。廣義的核電廠檢修包含了為監督、預防性檢修和糾正性檢修而從事的與計劃、日程安排、實施、檢修后試驗、投入服役等有關的各項活動，而不管由哪個組織（例如檢修部門、運行部門、承包商）去完成它。因此，在電廠運行18年來，生產相關部門在修訂管理制度的過程中未充分考慮各部門之間的接口和協調，導致管理要求在實際操作流程中可能存在相互矛盾、相互重疊、管理漏洞等問題。如同“手表定理”同時擁有兩只表時卻無法確定時間。給檢修人員在不同的管理制度對同一規定的理解帶來困惑。據查，一名檢修負責人需要掌握的生產相關管理制度約40份，質量體系文件25份。如若管理制度不夠優化，長而久之，少數人員或許不再信任管理要求，而導致不遵守制度程序等人因事件的發生。通過安全文明檢修管理能發現管理制度問題和人員執行制度的偏差。

　　歷經幾年的管理實踐，檢修經理組和管理人員深入研究分析以上問題，初步制定了安全文明檢修檢查程序，旨在規范安全文明檢修管理流程。

　　我們把安全文明檢修管理分成兩個方面，一方面是對檢修活動的觀察，另一方面是廠房檢修設施設備的檢查，兩方面相互交替，相互補充。主要分為8類檢修活動觀察和9個廠房區域檢查。

　　8類檢修活動觀察主要對象為：糾正性檢修活動（機械部分）；糾正性檢修活動（儀表或電氣部分）；預防性檢修活動（機械部分）；預防性檢修活動（儀表或電氣部分）；安全相關系統和設備定期試驗過程；非安全相關系統和設備定期試驗過程；消防系統的檢修活動；現場正在施工的改造活動，包括焊接、防腐及檢修土建部分。

　　主要采用WANO管理者觀察指導的方式，通過觀察工作活動了解工作人員的知識、技能和態度，工作環境、人文環境的不足以及管理期望與執行有效性的不足；同時向員工傳遞、解釋管理期望，向員工展示領導關注的安全文化實踐。管理人員每月進行一次檢修活動觀察，可以及時掌握員工思想動態和檢修行為。

　　9個廠房區域檢查主要對象為：系統/設備腐蝕問題；管道、泵、閥門、熱交換器、容器跑、冒、滴、漏；現場清潔/廠房管理缺陷；工業安全/輻射防護/消防/系統設備問題；標牌/標簽問題；儀器/儀表問題；電氣設備問題。我們制定每個區域的檢查計劃，對廠房檢修設施設備進行跟蹤檢查，力求通過管理改進或報告的方式發現現場安全隱患，制訂糾正行動計劃。

　　實踐中，我們將職業安全健康體系運行中的危險源管理作為安全文明檢修管理重點，同時對電廠內外部評審中的問題加以歸類，落實到現場管理中。事實上，在檢修部門例會上，經理組結合檢查報告情況和具體特點進行評價和分析，由責任科隊對其問題進行確認和落實，同時將糾正行動落實在制度修訂和管理改進中。在現場巡視過程中，為不影響檢修工作，除有違章違規行為外一般不會當面提出異議。這不僅有利于減少管理過程中的沖突和誤解的發生，同時給管理者提供了解決溝通的機會。另外對管理制度進行解釋和宣貫，努力讓工作人員理解管理理念，認同管理期望。

　　在核電廠檢修管理中的PDCA循環中，安全文明檢修管理主要是C的環節，即主要做好檢查和跟蹤。而在安全文明檢修管理中，我們設計了計劃、頻度、區域、內容、執行、報告、改進等流程，按PDCA循環管理。作為管理手段，其最終目的不是考核而是指導，其主要目的是通過現場指導和檢查引導員工向公司所需的方向發展，為管理者與員工之間建立一個橋梁。在日常管理巡視中對員工進行監督和溝通，幫助員工了解自己工作，確定哪些工作需要改進，需要學習哪些知識和掌握哪些技能，以達到改善專業知識、技能和工作態度的目的。同時，檢修例會對安全文明檢修報告進行審查評價，制定糾正行動：對公司各生產相關制度和管理接口問題通過狀態報告跟蹤，對非檢修部相關問題通過部門聯系單跟蹤，對廠房系統設備缺陷通過缺陷工單系統跟蹤，對檢修人員行為和不文明檢修現象通過檢修管理系統跟蹤。將新發現危險源納入職業安全健康體系。通過不同渠道的跟蹤管理確保每條糾正行動順利完成。

　　當檢修員工的安全意識和行為與公司管理期望一致或接近時，安全文明檢修管理手段可隨之改進或取消。但目前我們檢修員工人數眾多，自身修養方面各有差異，對安全文化的理解深淺不一。我們一直提倡的安全習慣至今仍是很脆弱的，檢修現場的不良習慣時有發生；我們對于各部門的反饋信息流轉還不夠流暢，響應還不夠快速、有效；在處理突發事件或緊急搶修過程中，有時依然存在經驗主義、教條主義等思想，安全思想觀念缺乏創新，離世界先進核電廠的檢修管理水平依然還有較大的差距。

　　我們相信，只要檢修員工保持質疑、嚴謹、探索、創新、合作的工作作風，不斷學習、持續改進的專研精神，時刻保持強烈的責任心、事業心和無私的奉獻精神，一定會營造出和諧的安全文明檢修管理氛圍，不斷提升檢修管理水平！