2023年6月6日7時30分許，重慶博達(dá)建設(shè)集團股份有限公司在宏聲度假村至工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路改造工程Ⅰ標(biāo)段項目橋梁樁基人工挖孔樁深挖P7柱2號管孔樁作業(yè)時發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約118萬元。

事故發(fā)生后，按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，區(qū)政府授權(quán)區(qū)應(yīng)急局牽頭，組成由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)總工會等部門參加的涪陵荔枝街道宏聲度假村至工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路改造工程Ⅰ標(biāo)段“6·6”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)檢察院派人列席事故調(diào)查有關(guān)會議。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、問詢談話、綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、應(yīng)急處置、發(fā)生原因、直接經(jīng)濟損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員的處理意見及事故防范整改措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，涪陵荔枝街道宏聲度假村至工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路改造工程Ⅰ標(biāo)段“6·6”一般高處墜落事故是一起施工單位不按施工方案施工，防墜器合格狀態(tài)未及時查驗，監(jiān)理公司未嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)理，而造成的一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）工程概況

宏聲度假村至工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路改造工程Ⅰ標(biāo)段項目（以下簡稱Ⅰ標(biāo)段項目），位于重慶市涪陵區(qū)江南城區(qū)篙枝壩片區(qū)。項目起于宏聲度假村，終點接工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，道路總長約6.7公里。道路等級為城市主干道，設(shè)計時速40km/h，標(biāo)準(zhǔn)路幅寬度20m，車行道寬14m，雙向4車道（現(xiàn)狀為雙向2車道）。資金來源為區(qū)財政資金。

工程內(nèi)容為：渝建路土石方工程、渝建路道路工程、接紫霞山莊路土石方工程、接紫霞山莊路道路工程、渝建路結(jié)構(gòu)工程、渝建路照明工程、渝建路交通工程、排水工程、通信工程、消火栓給水工程、燃?xì)夤こ獭蛄汗こ痰取?/p>

合同開工日期為2017年11月30日，計劃竣工日期為2019年11月30日，工程合同價為1.06億余元。因該工程項目資金未能及時到位，該工程中途停工兩年有余，2022年該工程建設(shè)重新復(fù)工。

（二）事故相關(guān)單位情況

1.建設(shè)單位：重慶市涪陵城市建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱城建集團），注冊地：重慶市涪陵區(qū)太白大道34號匯智國際26樓，法定代表人：張XX，統(tǒng)一社會信用代碼：9150010

27530589282。注冊資本：15000萬元，成立時間：2003年7月25日，主要經(jīng)營范圍：城市道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含城區(qū)綠化）建設(shè)等。

2.監(jiān)理單位：江陽建設(shè)集團有限公司，2021年4月30日更名為中交一公局建工集團有限公司（以下簡稱中交一建集團），注冊地：瀘州市江陽區(qū)未來大道二段68號1棟，法定代表人：毛XX，統(tǒng)一社會信用代碼：91510500204728634F，注冊資本：10000萬元，成立時間：1994年9月7日，主要經(jīng)營范圍：各類工程建設(shè)活動；建設(shè)工程監(jiān)理；水利工程建設(shè)監(jiān)理；公路工程監(jiān)理等。

工程監(jiān)理資質(zhì)證書編號：E151000717-8/1。

業(yè)務(wù)范圍：房屋建筑工程監(jiān)理甲級；公路工程監(jiān)理甲級等。

3.施工總承包單位：重慶博達(dá)建設(shè)集團股份有限公司（以下簡稱博達(dá)集團），注冊地：重慶市江津區(qū)幾江大什字街，法定代表人：王XX，統(tǒng)一社會信用代碼：91500000203592894J，注冊資本：10168萬元，成立時間：1985年4月11日，主要經(jīng)營范圍：建筑工程監(jiān)理、各類工程建設(shè)活動等。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號：D150070592。

資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包壹級；市政公用工程施工總承包壹級等。

安全生產(chǎn)許可證編號：（渝）JZ安許證字﹝2005﹞003920。

4.勞務(wù)分包單位：重慶望秋建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱望秋公司），注冊地：重慶市涪陵區(qū)同樂鎮(zhèn)與時路138號3-13，法定代表人：劉XX，統(tǒng)一社會信用代碼：91500102MA5YRKCJ08，注冊資本：500萬元，成立時間：2018年2月28日，主要經(jīng)營范圍：從事建筑勞務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)；從事建筑相關(guān)業(yè)務(wù)等。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號：D350169163。

資質(zhì)類別及等級：施工勞務(wù)不分等級等。

安全生產(chǎn)許可證編號：（渝）JZ安許證字﹝2021﹞016804-01。

以上企業(yè)證照均在有效期內(nèi)。

（三）工程項目相關(guān)情況

1.工程項目審批

宏聲度假村至工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路改造工程,于2017年1月13日經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委立項批復(fù)（涪發(fā)改委發(fā)〔2017〕10號），2017年4月21日經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委可行性批復(fù)（涪發(fā)改委發(fā)〔2017〕160號），2018年1月19日區(qū)發(fā)展改革委對該工程投資概算進行批復(fù)（涪發(fā)改委發(fā)〔2018〕29號）。

2.工程項目招標(biāo)

城建集團于2017年9月21日在重慶市招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)和重慶市涪陵區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布《宏聲度假村至工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院道路改造工程招標(biāo)公告》，該項目分兩個標(biāo)段進行招標(biāo)，2017年10月23日經(jīng)評標(biāo)專家開標(biāo)評標(biāo)，2017年11月7日博達(dá)集團中標(biāo)Ⅰ標(biāo)段項目，2017年11月13日城建集團與博達(dá)集團簽訂了施工合同。

3.工程施工許可

該工程項目未辦理施工許可，監(jiān)理單位未下達(dá)開工令，工程項目實際開工日期在2018年2月，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委于2018年1月17日為該工程項目提供提前技術(shù)服務(wù)。

（四）事故相關(guān)單位安全管理情況

1.城建集團，設(shè)置有安委會，配有分管安全的副總經(jīng)理，集團設(shè)有運管部、工程部等職能部門，運管部負(fù)責(zé)集團的安全生產(chǎn)工作，工程部負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)。集團編制了安全生產(chǎn)一系列管理制度，并不定期對相關(guān)人員進行了安全教育培訓(xùn)，對所管項目不定期開展了隱患排查整治。

2.中交一建集團，公司為該項目成立了項目監(jiān)理部，設(shè)置了總監(jiān)、專監(jiān)和監(jiān)理員，編制《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實施細(xì)則》《監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制定》《旁站監(jiān)理細(xì)則》等，該公司總監(jiān)進行了兩次變更，專監(jiān)多次進行了變更，項目監(jiān)理部按監(jiān)理有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展了項目質(zhì)量安全全過程監(jiān)理，有監(jiān)理日志、旁站記錄等。

3.博達(dá)集團，設(shè)有安全管理部門，并配有專職安全管理人員，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，均持有安全培訓(xùn)合格證，公司每年與各部門簽訂了安全責(zé)任書，公司建立了系統(tǒng)的安全管理制度。該公司成立了Ⅰ標(biāo)段項目部，施工期間對項目開展了常規(guī)的安全檢查。

4.望秋公司，該公司建立有安全管理制度，員工安全培訓(xùn)教育依托博達(dá)集團項目部開展，作業(yè)過程中的安全檢查和日常的隱患排查整治，由博達(dá)集團項目部負(fù)責(zé)。

（五）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年6月5日18時許，望秋公司人工挖孔樁班組代班班組長石XX在Ⅰ標(biāo)段項目橋梁樁基人工挖孔樁施工現(xiàn)場巡查工人下班收工情況，在經(jīng)過P7柱2號管孔樁鋼管架時，發(fā)現(xiàn)該管孔樁的作業(yè)渣桶在樁口上方（作業(yè)人員通過作業(yè)渣桶上下孔樁），以為該管孔樁的作業(yè)人員代XX已出樁口下班，就未去檢查該管孔樁底部情況。因晚上一直有人未聯(lián)系上代倫兵，6月6日7時30分許，石XX上班后就去P7柱2號管孔樁查看情況，發(fā)現(xiàn)洞口鋼管架上的1個防墜器無吊鉤（見圖1），意識到出事故了，于是就向P7柱2號管孔樁底查看，立見代XX在樁底躺著不動，就馬上組織人員下到樁底進一步探明情況，代XX在樁底已不省人事。

（六）事故現(xiàn)場情況

事故發(fā)生在Ⅰ標(biāo)段項目橋梁樁基人工挖孔樁P7柱2號管孔樁。P7柱2號管孔樁深約20.7米，內(nèi)徑約為1.85米，P7柱2號管孔樁口上架設(shè)有一鋼管架，架上有2個防墜器，其中1個防墜器無吊鉤，1個防墜器完好。該處有3個層臺在進行人工挖孔樁作業(yè)，事故孔樁在7號層臺。

（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

此次事故造成1人死亡。死者代XX，男，漢族，XX歲，身份證地址：重慶市南川區(qū)南平鎮(zhèn)XX；身份證號碼：51232319XX，生前系望秋公司作業(yè)工人。事故調(diào)查組根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T6721-1986）

核定事故造成直接經(jīng)濟損失約118萬元。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報及響應(yīng)情況

6月6日7時40分許，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)有人傷亡后，向項目部及時進行了報告，區(qū)應(yīng)急局指揮中心于9時59分接到施工項目部事故報告信息，指揮中心立即指派專人前往事故現(xiàn)場查明情況，區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、荔枝街道、中交一建集團監(jiān)理部、博達(dá)集團項目部、望秋公司等部門和單位接到事故信息后，相繼趕到事故現(xiàn)場進行救援和應(yīng)急處置。區(qū)應(yīng)急局及時將事故信息向區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急局進行上報。

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

施工現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)P7柱2號管孔樁出事故后，立即組織人員將代XX從孔樁樁底救出，并撥打了120急救電話，準(zhǔn)備送往涪陵區(qū)人民醫(yī)院，現(xiàn)場醫(yī)護人員當(dāng)場判定代XX已死亡，隨后區(qū)應(yīng)急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、荔枝街道和轄區(qū)派出所相繼趕到事故現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置，并積極善后。

（三）事故應(yīng)急處置評估情況

因事故傷亡人員被發(fā)現(xiàn)時，基本無生命體征，施工相關(guān)單位無需啟動應(yīng)急預(yù)案，直接進行事故善后處置。

荔枝街道和區(qū)級相關(guān)職能部門接到事故信息后，及時指導(dǎo)事故善后工作，確保了受害者的合法權(quán)益，沒有引起不良社會影響。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

經(jīng)現(xiàn)場查勘，結(jié)合區(qū)建設(shè)工程施工安全服務(wù)站技術(shù)分析，事故調(diào)查組認(rèn)為造成此次事故的直接原因：

工人代XX事發(fā)時在P7柱2號管人工挖孔樁樁口作業(yè)，穿戴安全帶并系掛在該樁口一專用防墜器吊鉤上，作業(yè)時不慎從樁口墜落，在重力沖擊荷載下，防墜器鋼絲繩在壓接頭處斷裂，墜落至樁底。

（二）間接原因分析

一是施工相關(guān)單位在進行人工挖孔樁作業(yè)時未嚴(yán)格執(zhí)行專項施工方案。

二是施工相關(guān)單位對代XX安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)有欠缺，安全技術(shù)交底不全面，代XX安全意識淡薄。

三是施工相關(guān)單位未履行對防墜器的查驗義務(wù)，也未對其認(rèn)真維修保養(yǎng)。

四是監(jiān)理單位對現(xiàn)場施工長期違章行為制止不力。

四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

（一）事故相關(guān)單位

1.望秋公司

（1）未對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（2）未對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

（3）未嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）未落實安全風(fēng)險分級管控制度，未采取相應(yīng)的管控措施。

（5）未及時發(fā)現(xiàn)和消除防墜器鋼絲繩斷裂的隱患。

2.博達(dá)集團

（1）施工時未嚴(yán)格執(zhí)行《人工挖孔樁安全施工方案》。

（2）未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定對施工現(xiàn)場的防墜器進行查驗，也未指定專人管理，未建立相應(yīng)的維修和保養(yǎng)記錄。

（3）未及時發(fā)現(xiàn)和消除防墜器鋼絲繩斷裂的隱患。

3.中交一建集團

（1）項目監(jiān)理部監(jiān)理人員長期只有總監(jiān)1人，監(jiān)理人員配備不符合規(guī)定，與合同約定不一致。

（2）未對施工單位和勞務(wù)單位不按《人工挖孔樁安全施工方案》進行人工挖孔樁作業(yè)行為及時制止。

（二）有關(guān)監(jiān)管部門和單位

1.區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。作為行業(yè)安全監(jiān)管部門，具體履行職責(zé)的是其下屬事業(yè)單位區(qū)建設(shè)工程施工安全服務(wù)站，在日常監(jiān)督檢查中未嚴(yán)格履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。按照區(qū)住房城鄉(xiāng)建委2023年度建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃要求，每兩個月對全區(qū)在建項目開展不少于1次全覆蓋安全檢查，今年伊始直至事故發(fā)生前，區(qū)建設(shè)工程施工安全服務(wù)站只是在2月6日、3月31日分別對該工程Ⅰ標(biāo)段項目進行了檢查，未達(dá)到其規(guī)定的檢查頻次要求。

2.荔枝街道。工程屬地管理單位，對該工程失管失察。2022年未將該工程項目列入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，因2023年對該項目年度監(jiān)督檢查計劃安排在10月，至今未對該工程項目進行過安全檢查。同時，未嚴(yán)格落實區(qū)安委辦今年上半年部署的委外作業(yè)、高處作業(yè)、3+1專項活動等工作，對該工程開展安全檢查。

五、對責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議

（一）對有關(guān)公職人員的處理建議

1.祖X，涪陵區(qū)荔枝街道辦事處村居建設(shè)服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)村居建設(shè)服務(wù)中心全面工作，對該工程建設(shè)失管失察，履職不到位，建議由荔枝街道對其進行提醒談話。

2.周XX，區(qū)建設(shè)工程施工安全服務(wù)站工作人員，作為Ⅰ標(biāo)段項目項目主監(jiān)，未按區(qū)住房城鄉(xiāng)建委2023年度建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃要求對Ⅰ標(biāo)段項目進行檢查，履職不到位，建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對其進行提醒談話。

（二）對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰建議

1.對責(zé)任單位的處理建議

（1）望秋公司，作為勞務(wù)分包單位，生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未進行安全技術(shù)交底，未落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實安全風(fēng)險分級管控制度，未采取相應(yīng)的管控措施，未及時發(fā)現(xiàn)和消除此次事故防墜器吊鉤鋼絲繩斷裂的隱患。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第一款、第四十一條第二款和第四十四條第一款的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依照《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項的規(guī)定對其進行行政處罰。

（2）博達(dá)集團，作為施工總包單位，未嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未按《人工挖孔樁安全施工方案》對P7柱2號管孔樁進行施工，未對進入施工現(xiàn)場前的防墜器的生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證進行查驗，也未對防墜器指定專人管理，未建立相應(yīng)的維修和保養(yǎng)記錄，未及時發(fā)現(xiàn)和消除防墜器吊鉤鋼絲繩斷裂的隱患。其行為違反了《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》第二十一條第二款、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十四條第一款和第二款、《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依照《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項的規(guī)定對其進行行政處罰。

（3）中交一建集團，作為工程監(jiān)理單位，未嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，項目監(jiān)理部監(jiān)理人員配備不符合規(guī)定，與合同約定不一致，未對施工單位不按《人工挖孔樁安全施工方案》對P7柱2號管孔樁進行施工的行為采取監(jiān)理措施。其行為違反了《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》第二十五條第五款和第二十七條第二款的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依照《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項的規(guī)定對其進行行政處罰。

2.對責(zé)任人的處理建議

（1）張X，博達(dá)集團施工項目部項目經(jīng)理，在職期間未嚴(yán)格履行項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理職責(zé)，項目實際負(fù)責(zé)人是施工員梅林，建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對其進行調(diào)查處理。

（2）徐X，中交一建集團項目監(jiān)理部總監(jiān)，對施工單位未按施工方案施工的行為失察，建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對其進行調(diào)查處理。

（3）梅X，博達(dá)集團施工項目部施工員，施工項目部實際負(fù)責(zé)人，未及時發(fā)現(xiàn)和消除此次事故防墜器吊鉤鋼絲繩斷裂的隱患，其行為違反了博達(dá)集團《全員安全生產(chǎn)責(zé)任制》的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局對其進行調(diào)查處理。

（4）劉XX，望秋公司主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，履行安全職責(zé)不到位，未落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，未實施本單位安全教育和培訓(xùn)，未落實安全風(fēng)險分級管控制度，未及時消除事故隱患。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第一項、第三項和第五項的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局對其進行調(diào)查處理。

（三）監(jiān)管部門處理建議

1.責(zé)成區(qū)住房城鄉(xiāng)建委向區(qū)政府作深刻檢查。

2.責(zé)成荔枝街道辦事處向區(qū)政府作深刻檢查。

六、事故的主要教訓(xùn)

（一）望秋公司和博達(dá)集團要深刻汲取事故教訓(xùn)，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各種規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和專項方案進行施工。切實加強對建設(shè)項目安全工作的監(jiān)督檢查工作。

（二）中交一建集團要發(fā)揮好監(jiān)理作用，嚴(yán)格審查施工單位對施工方案的實施情況，對不按施工組織設(shè)計和專項方案施工的行為要及時制止。

（三）博達(dá)集團要加強對進入施工現(xiàn)場前的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證進行查驗，并指定專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，及時報廢，建立相應(yīng)的資料記錄，確保施工設(shè)施設(shè)備完全合格。

七、事故整改和防范措施建議

針對本次事故暴露出來的問題，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門單位監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故發(fā)生，建議如下：

（一）工程的各方參建單位要按照“四不放過”原則，分別召開公司及項目部管理人員大會，認(rèn)真對本次事故發(fā)生的原因、責(zé)任進行認(rèn)真剖析，要深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。舉一反三，完善安全制度，增添安全措施，加強安全檢查，積極排查事故隱患，扎實整改突出問題，堅決防止和遏制類似事故發(fā)生。

（二）工程的各方參建單位要對建設(shè)工地進行一次全面細(xì)致的安全隱患排查，嚴(yán)格落實施工專項方案，嚴(yán)格現(xiàn)場施工機具和防護用品的管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，徹底消除施工安全隱患。

（三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和荔枝街道辦事處要按照行業(yè)主管和屬地管理原則，條塊結(jié)合，加強對在建工程的安全監(jiān)管，督促參建企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。