4.4 信息處理

　　省級安全生產應急救援指揮機構、海油安辦分部接到Ⅱ級以上海洋石油天然氣作業事故報告后要及時報安全監管總局。

　　中石油、中石化、中海油公司可將所屬企業發生的Ⅱ級以上海洋石油天然氣作業事故信息直接報安全監管總局。

　　海洋石油天然氣作業事故現場應急救援指揮部、省級安全生產應急救援指揮機構要跟蹤續報事故發展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，發布必要的海上交通通告，并及時提出需要上級協調解決的問題和提供的支援。

　　安全監管總局通過辦公廳向國務院辦公廳上報事故信息。領導小組根據需要，及時研究解決有關問題、協調增援。

　　事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時，安全監管總局及時通知外交部、港澳辦或臺辦。

　　4.5 指揮和協調

　　海洋石油天然氣作業事故應急救援現場指揮堅持屬地為主的原則。事故發生后，發生事故的企業應立即啟動企業預案，組織救援。按照分級響應的原則由當地人民政府成立現場應急救援指揮部，按照相關處置預案，統一協調指揮事故救援。本預案啟動后，安全監管總局協調指揮的主要內容是：

　　（1）根據現場救援工作需要和全國安全生產應急救援力量的布局，協調調動有關的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

　　（2）組織有關專家指導現場救援工作，協助當地人民政

　　府提出救援方案，制定防止事故引發次生災害的方案，責成有關方面實施；

　　（3）針對事故引發或可能引發的次生災害，適時通知有關方面啟動相關應急預案；

　　（4）協調事故發生地相鄰地區配合、支援救援工作；
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　　（5）必要時，通過國務院安委會協調民航、交通和公安等力量和資源參加應急救援；

　　（6）需要國際支援時，通過國務院安委會協調外交部、民航總局、海關總署等部門盡快辦理相關事宜。

　　4.6 現場緊急處置

　　事故發生后，海洋石油天然氣作業現場應及時向所屬企業報告，同時組織自救，遏制事態擴大。企業接到報告后要及時組織救援并向有關方面發出求助信息。

　　針對海洋石油天然氣作業中出現的井噴失控、油氣泄漏、火災爆炸等事故的特點，在對事故實施應急救援的過程中，要注意做好以下工作：

　　（1）做好現場疏散工作、保護作業人員安全；

　　（2）立即調集作業現場的應急力量進行救援，同時向有關方面發出求助信息，動員相關力量，保證應急隊伍、設備、器材、物資及必要的后勤支持；

　　（3）制定救援方案并組織實施；

　　（4）確定警戒及防控區域，實行海域漁船、交通管制；

　　（5）對可能受到威脅的環境敏感區和易受損資源采取保護措施，保護周邊生產裝置和設施，防止事態擴大和引發次生災害；

　　（6）迅速組織醫療救援力量，搶救受傷人員；

　　（7）盡力防止出現石油大面積泄漏和擴散對海洋環境造成災難性污染；

　　（8）立即通知事故可能波及區域的人民政府啟動相關應急預案。

　　（9）根據事態發展變化情況，出現急劇惡化的特殊險情時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨省（區、市）、跨領域的影響嚴重的緊急處置方案，由安全監管總局協調實施，影響特別嚴重的報國務院決定。

　　4.7 信息發布

　　安全監管總局是海洋石油天然氣作業事故災難信息的指定來源。安全監管總局負責海洋石油天然氣作業事故災難信息對外發布工作。必要時，國務院新聞辦派員參加事故現場應急救援指揮部工作，負責指導協調海洋石油天然氣作業事故災難的對外報道工作。

　　4.8 應急結束

　　事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。海洋石油天然氣作業事故災難善后處置工作完成后，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送安全監管總局和省（區、市）人民政府，省（區、市）人民政府宣布應急處置結束。

　　5 保障措施

　　5.1 通信與信息保障

　　有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系，有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。

　　通過有線電話、移動電話、衛星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯系暢通。

　　安全監管總局負責建立與海洋石油天然氣作業事故災難應急救援各有關部門、專業應急救援指揮機構、省級應急救援指揮機構和中石油、中石化、中海油公司應急救援指揮機構以及專家組的通訊聯系；開發和建立全國重大危險源和應急資源信息數據庫，并組織管理和維護；組織制定有關安全生產應急救援機構事故災難信息管理辦法，統一信息分析、處理和傳輸技術標準。

　　省級應急救援指揮機構和各專業應急救援指揮機構負責本地區、本部門相關信息收集、分析、處理，并向安全監管總局報送重要信息，必要時，按有關規定報告國務院。

　　　5.2 應急支援與裝備保障

　　（1）救援裝備保障。在陸岸基地與海上石油天然氣作業區應按規定配備與作業規模相適應的應急裝備，其類型、性能、運輸方法與可調動性要符合有關規定；海上石油作業平臺應配備符合國際通用規格的通訊設施及必要的氣象、海況測定裝置。中石油、中石化、中海油公司根據本企業海洋石油天然氣作業事故救援的需要和特點，建立特種專業隊伍，儲備有關特種裝備。依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　（2）應急隊伍保障。海洋石油天然氣作業事故應急救援隊伍以海洋石油天然氣作業企業的專業應急救援隊伍為基礎，以相關大中型企業的應急救援隊伍為重點，按照有關規定配備人員、裝備，開展培訓、演習。各級安全生產監督管理部門依法進行監督檢查，促使其保持戰斗力，常備不懈。

　　海上搜救、海上救助打撈專業隊伍是海洋石油天然氣作業事故應急救援的重要支援力量。

　　（3）交通運輸保障。安全監管總局建立全國主要海洋石油天然氣作業地點的地理信息系統。在應急響應時，充分利用有關企業的交通資源，必要時，協調鐵道、民航、海事和軍隊等系統提供陸、海、空交通支援，協調有關地方人民政府提供必要的交通警戒，并調集交通工具，以保證救援工作需要。

　　（4）醫療衛生保障。由事故發生地省級衛生行政部門負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療機構實施醫療救治，并根據海洋石油天然氣作業事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫療機構接到指令后要迅速組織醫療隊伍進行現場醫療急救，各級醫院負責后續治療。

　　必要時，安全監管總局通過國務院安委會協調醫療衛生行政部門組織醫療救治力量支援。

　　（5）治安保障。事故發生地省級人民政府與當地海事部門建立海上應急救援現場的治安警戒和交通管制機制。

　　（6）物資保障。海洋石油天然氣作業企業按照有關規定儲備應急救援物資，地方各級人民政府以及中石油、中石化、中海油公司根據本地、本企業海洋石油天然氣作業實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資；應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理，遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。

　　國家儲備物資相關經費由國家財政解決；地方常備物資經費由地方財政解決；企業常備物資經費由企業自籌資金解決，列入生產成本。

　　必要時，地方人民政府依據有關法律法規及時動員和征用社會物資。跨省（區、市）、跨部門的物資調用，由安全監管總局報請國務院安委會協調。

　　（7）氣象保障。在應急狀態下，由安全監管總局協調海洋局、氣象局適時監測海況、氣象等信息，充分利用現有資源，為應急救援提供所需的氣象資料和氣象咨詢。