精細化的科學分析,可以為不同地方有針對性地采取措施、調整政策提供依據,讓治污更精準有效。即便確定機動車是大氣污染主要來源,也不意味著要立即采取單雙號限行等激進手段。
環保部昨天披露,我國已經完成了大氣污染防治9個重點城市的源解析。北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車,石家莊、南京的首要污染來源是燃煤,天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業生產。
結果一出,有人叫好,也有人表示懷疑,甚至有人認為這可能是為大城市限車限行作鋪墊。但根據環保部通報,這是正在花費巨資建設的全國空氣質量監測網的階段性成果,分析大氣污染的主要來源,目的是有針對性地調整大氣污染防治措施,為促進空氣質量持續改善提供支撐。
其實,類似的分析結果并非第一次出現,之前不同機構的研究監測,結論大同小異。如果說環保部門花費這么大精力財力,就為把大氣污染的責任推給個人,為限車限牌找由頭,似乎有點說不過去。
當前,霧霾已經成了大半個中國的心肺之患,人們對空氣質量的關注從沒這么強烈。但人們對霧霾的認識,更多還停留在感官層面,缺乏科學分析和數據支撐。環保監測體系的建立,是環境治理精細化和科學化的表現,應該肯定。
當然,獲取監測數據和結果是第一步,還要看怎么解讀。9個城市的污染源解析結果基本符合人們的直觀感受。北京、杭州、深圳、廣州都是超大型中心城市,市區重工業企業不多或已外遷,機動車保有量大且活動集中,所以機動車成了主要污染源并不奇怪;而石家莊、南京等城市大多位于工業比較集中的地區,燃煤、揚塵和工業生產成為污染“元兇”,也很好理解。
不過,這里說的主要是本地污染源,大氣污染流動性很強,不受地理行政區劃的約束,很多污染源是輸入性的,這也是我們非常強調區域協同治理的原因。所以,即便北京空氣主要污染源是機動車,也不意味著不需要節能減排,不要治理揚塵、燃煤和工業污染。只是,精細化的科學分析,可以為不同地方有針對性地采取措施、調整政策提供依據,讓治污更精準有效。
對北京等城市來說,即便確定機動車是大氣污染主要來源,也不意味著要立即采取單雙號限行等激進手段,因為除此之外還有很多事情可做。比如,像很多人建議的那樣,大幅減少公車數量,強制提高油品質量,加快淘汰不合標準的黃標車,嚴查超載超排的大貨車、渣土車等。正如科學檢測所揭示的,做到上述每一項,都等于減少了很多輛機動車上路。
環境保護和空氣治理離不開公眾的參與和監督,但這種參與和監督應建立在掌握情況、理性分析的基礎上。同時,政府在出臺公共政策和治污措施時,也要學會用事實和數據說服公眾。
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