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危險化學品企業外部安全防護距離監管存在問題及對策

文檔作者: 師立晨        文檔來源: 中國安全生產科學研究院
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國內外許多重大事故教訓表明要危險化學品企業必須與外部脆弱性目標之間設置合理的安全防護距離。目前在危險化學品企業外部安全防護距離的監管過程中存在許多問題, 如缺乏上位法的支撐, 未納入城市規劃控制程序, 缺乏專門的安全防護距離標準, 事故隱患企業搬遷難, 以及公眾參與不足等。造成這些問題的原因有城市發展的壓力, 政府監管的缺失, 部分企業盲目擴建、改造, 周邊區域違規開發建設。危險化學品企業的外部安全防護距離問題涉及到危險化學品企業、周邊開發單位、公眾以及政府四個主要利益相關方, 目前所遇到的問題是土地資源在城市經濟社會快速發展與公眾安全需求提高之間矛盾下的必然結果。在立足國情借鑒國外做法的基礎上, 本文提出一些綜合性策略和針對新建項目和現有企業的措施建議, 目前解決危險化學品企業安全防護距離問題解決的關鍵是將危險化學品企業及其周邊區域的土地利用規劃的安全控制納入城市規劃許可程序中, 以及利益相關方之間相互協調機制的建立。

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