發供電企業在日常的停電檢修作業中，使用的電氣第一種工作票，在執行中不同程度存在一些問題，有的問題性質還比較嚴重，并具有一定的普遍性，嚴重威脅作業人員的人身安全。

1 存在的主要問題

1.1 不同的兩個或多個不相鄰的電氣連接部分停電檢修作業共用一張電氣第一種工作票。



1.1.1 一張電氣第一種工作票示例

　　2001年4月7日，某變電站(見圖1)當天停電設備為：220 kV南母線、旁路母線、母聯間隔、16號間隔、旁路間隔，1號主變壓器及一、二次主開關。其它設備均在運行中。使用的一張電氣第一種工作票，其工作地點分別是：(1)1號主變間隔。(2)220 kV南母電壓互感器間隔。(3)220 kV旁路間隔。(4)220 kV16號間隔。(5)220 kV母聯間隔(圖1中虛線范圍內部分)。

　　工作內容是：(1)1號主變壓器一、二次主開關，電流互感器，220 kV南母線電壓互感器，220 kV旁路開關，電流互感器絕緣及繼保試驗，保護定檢，儀表校驗。(2)1號主變壓器一次主南、乙、丙刀閘，二次主南甲刀閘小修。(3)220 kV旁路南刀閘、220 kV母聯南刀閘、220 kV南母電壓互感器一次刀閘小修。(4)220 kV旁路丙刀閘更換高強磁柱。(5)拆除220 kV16號線B相南刀閘及B相南刀閘至母線間引流線。(6)拆除220 kV16號線丙刀閘至旁路母線間引流線。(7)拆除220 kV16號線B相乙刀閘及上棚引流線。(8)拆除220 kV16號線阻波器及下引流線。(9)拆除220 kV16號線B相出口引流線。(10)拆除220 kV16號線耦合電容器至出口引流線。(11)1號主變壓器清掃、檢查、有載調壓開關更換45號變壓器油。

　　這張工作票明顯違反了《電業安全工作規程》(發電廠和變電所電氣部分)(以下簡稱《安規》)的有關規定：“一個工作負責人只能發給一張工作票。工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。如施工設備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導體時，則允許在幾個電氣連接部分共用一張工作票”和“若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電，則所有不同地點的工作，可以發給一張工作票，但要詳細填明主要工作內容”。

1.1.2 出現問題的主要原因

(1) 對《安規》有關條文理解得不深刻，不清楚什么是一個電氣連接部分，忽略了最關鍵的內容，即“不會觸及帶電導體”這個必備條件。

　　所謂一個電氣連接部分，指的是配電裝置的一個電氣單元中，用刀閘和其它電氣連接部分截然分開的部分。這張工作票上的工　作地點屬于不同的5個電氣連接部分，施工設備雖然屬于同一電壓等級，但是從圖1中可以明顯地看出每一個工作地點都有鄰近帶電設備，都有觸及帶電導體的危險，應該使用5張工作票。

(2) 對工作票上所列人員的安全責任理解得不夠，對工作許可和監護制度執行的不好。這張工作票的工作負責人是不能起到監護人的作用，因為這次工作不僅有地面作業，還有架構上的作業，工作負責人不可能對5個工作地點、11項作業同時進行監護，因此，嚴重地威脅工作班成員的人身安全。

1.2 裝設的接地線、懸掛的標示牌不齊全、不正確

　　《安規》中規定：“對于可能送電至停電設備的各方面或停電設備可能產生感應電壓的都要裝設接地線”。示例中按工作任務5號接地線應裝設在“220 kV南母線至220 kV南母電壓互感器一次刀閘間引線上”(圖1中虛線所畫位置)，工作票上卻是裝設在“220 kV南母電壓互感器至220 kV南母電壓互感器一次刀閘間引線上”；按工作任務16號出線間隔的出口引線上必須裝設接地線(圖1中虛線所畫位置)，工作票中應裝接地線和已裝接地線的欄目中卻沒有這個內容。

　　《安規》規定：“在工作地點懸掛‘在此工作!'的標示牌。”在刀閘檢修時，“在此工作！”標示牌掛在刀閘的把手上，被檢修的刀閘不掛“禁止合閘，有人工作！”的標示牌，以便與鄰近刀閘有明顯區別，防止在試驗、合刀閘時，發生誤操作。從檢查的情況看，標示牌懸掛不統一，有分別懸掛上述兩種標示牌的，還有不懸掛標示牌的。

　　《安規》還規定：“在室外架構上工作，則應在工作地點鄰近帶電部分的橫梁上，懸掛‘止步，高壓危險’的標示牌。此項標示牌在值班人員的監護下，由工作人員懸掛。在工作人員上下用的鐵架或梯子上，應懸掛‘　從此上下！’的標示牌。在鄰近其它可能誤登的帶電架構上，應懸掛‘禁止攀登，高壓危險！’的標示牌。”實際工作中存在著少掛、漏掛和不掛的現象。

1.3 不按規定的時間送達工作票

　　《安規》中規定：“第一種工作票應在工作前一日交給值班員。”“若變電站距離工區較遠或因故更換新工作票不能在工作前一日將工作票送到，工作票簽發人可根據自己填好的工作票用電話全文傳達給變電站值班員，傳達　必須清楚，值班員應根據傳達做好記錄，并復誦核對。若電話聯系有困難，也可在進行工作的當天預先將工作票交給值班員。”

　　這些規定是　便于值班員有較充裕的時間準備操作票，考慮如何布置安全措施，提高操作的正確性。但是，在實際工作中，仍然存在著當日送達工作票的情況。

2 應采取的措施

　　針對上述存在的問題，必須采取切實的措施進行整改。

2.1 認真開展有針對性的培訓，提高各級人員技術業務水平，提高執行各項規章制度的自覺性。要結合實際出一些執行《安規》解決實際問題能力的考題，例如：結合一個實際工作任務，填寫一張工作票，以杜絕對《安規》條文背誦得滾瓜亂熟，但在實際工作中不會應用的現象。

2.2 各級安監人員要重視對執行工作票的監督和　日常檢查。在工作現場要檢查工作票簽發得是否正確，工作負責人(監護人)是否到位，是否正確地履行職責。要注意觀察和研究現場的安全措施是否正確完備，是否符合實際。同時還要加強自身的學習，不斷提高自身的能力，不斷改進工作，提高安全工作的管理水平。

2.3 建立必要的獎勵機制，不斷提高工作票的合格率。發供電企業可以結合實際，制定對工作票簽發人、工作負責人和工作許可人的獎罰辦法，使工作責任與獎罰掛鉤，提高工作票中所列“三種人”的責任意識，從而提高工作票的質量，保證作業的安全，促進安全生產。 (王曉波)