三、筑牢“防火墻”基礎切實解決實際問題

（一）完善消防安全責任制。

各級政府要認真貫徹落實《渭南市人民政府關于進一步加強消防工作的意見》、《渭南市人民政府辦公室關于印發構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案的通知》，及時調整消防安全委員會，完善消防安全委員會工作職責，健全落實消防工作聯席會議制度，定期研究解決消防安全重大事項。深化政府逐級將消防工作責任狀簽訂到鄉鎮政府（街道辦事處）、行業主管部門和消防安全重點單位，層層分解工作責任并抓好貫徹落實，及時提請政府對重點問題予以督辦解決。推動將消防工作納入社會治安綜合治理的內容和考核評價范圍，以落實政府消防工作組織領導責任、政府部門消防安全監管責任、公共消防設施建設責任、政府部門消防工作檢查考評責任為抓手，對發生重大以上火災事故的，實行一票否決，在很大程度上決定了一個城市、一個地區的消防安全形勢。

（二）分解量化消防安全責任，行業、系統分級進行落實。

作為一個地區消防工作的總領導和規劃者，政府應把消防工作責任分解量化到發展改革、建設規劃、財政、公安、安監、教育、文化、工商等相關部門，明確各自的消防工作職責，簽訂消防安全責任書，建立相應的考評問責機制，年初要明確任務，年終要進行驗收總結，實行一票否決，層層抓好落實，確保消防工作責任制落到實處。

（三）加大對消防工作的經費投入。

消防工作需要強大的經濟實力作后盾。不少地區因受自然和經濟條件的制約，財政收入相對較少，政府劃撥消防業務經費一直跟不上實際工作發展的需要，一定程度上制約了消防工作的發展。為此，各級政府要采取相應措施，逐步緩解這一問題。一是隨著經濟的發展，要逐年增加消防業務經費。二是全額返還消防行政處罰款。三是鼓勵有實力的單位和投資商從資金上支持消防工作。今后一個時期，各項政府和城建部門還要在消防站、消火栓、消防裝備等城市公共消防設施上加大投入，增加城鎮的防護能力。

（四）依法加強和改進生產經營單位安全管理。

強化生產經營單位消防安全主體地位，進一步明確消防安全責任，全面落實安全保障的各項法律法規。生產經營單位要根據《消防法》、《安全生產法》等有關法律規定，設置消防安全管理機構或者配備專、兼職安全員。保障消防安全的必要投入，積極采用安全檢查性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件。改進生產經營單位安全管理，積極采用職業安全管理體系認證、安全檢查評價等方法，落實各項安全防范措施，提高安全生產管理水平。切實加強單位內部消防安全管理，分別建立城市火警監控中心，實現與消防安全重點單位聯網，對消防安全重點單位進行實時監控，真正形成“防火自查、隱患自改、責任自負”的消防安全管理格局。