3　煤炭企業安全管理發展的定位

　　安全管理作為一門學科，其發展及應用的研究也在完善之中。安全管理整體發展按其宏觀進 程可以劃分為以下幾個層次：
　　（1）被動的安全管理。以重大事故、重大危險為中心，組織事后的處理。
　　（2）傳統經驗式的安全管理。以經驗教訓為依據，想到危險，消除危險，發現危險，解決 危險。
　　（3）事前預防事后處理的安全管理。將被動安全管理和傳統經驗式的安全管理進行了綜 合。
　?。?）現代的系統安全管理。以企業生產系統整體為對象，采用系統安全分析手段和現代控 制方法，分析生產系統存在的各種危險因素，做好系統控制，使危險因素始終保持在可接受 的安全狀態。
　?。?）安全系統的科學管理。從安全系統的角度管理所管理的對象，即強調生產系統的安全 可靠性及系統性，實現安全的自組織和自我處理能力，建立安全的自組織系統。　　由煤炭企業安全管理的實踐可以看出，煤炭企業現行安全管理的發展正處于傳統經驗式的安 全管理與現代系統安全管理的交叉階段，但現代系統安全管理的份額還比較少。隨著煤炭企 業的發展壯大，順應煤炭企業現代企業制度的改革，實行現代系統安全管理的發展趨勢是不 可逆轉的。因此，煤炭企業的安全管理應該在如何完善傳統安全管理的基礎上，促進現代系 統安全管理的形成?，F代系統安全管理的形成，應從如何建立和實施煤炭企業安全管理發展 戰略等方面進行構思和策劃。

　　4　企業安全管理的理念

　?。?）事故永遠為零的目標。要用發展的、辯證的觀點去看待事故為零。從發展的角度看， 事故曲線只能無限趨于零，而不能永遠達到零，即事故為零具有相對性。
　?。?）安全的廣泛性、復雜性、相對性。安全的“三性”要求我們用聯系的觀點、全面的觀 點來管理安全。必須實行全員安全管理，加強安全思想、安全知識和安全技能的培訓和訓練 ，使安全主體、安全客體和安全環境的可靠性滿足安全的要求。
　　（3）要用發展的觀點去認識危險。認清危險因素的可控性與難控性、可知性與不可知性、 發散性與收斂性。要充分相信任何事物都有可知性、可控性和收斂性一面，運用定性 和定量的方法去解決。
　?。?）安全不是只靠檢查就能解決的。安全是與設計密切相關的，并通過員工的安全意識保證的。企業員工的安全意識，歸根到底是由企業的安全方針，即最高管理層的承諾決定的，因此，提高企業安全管理水平，應從企業最高管理層著手。
　?。?）安全是可持續發展的基礎和保障。安全是關鍵，發展是目標。如果失去了安全，發展 也就失去了基礎和保障，要發展，首先要安全。
　　（6）安全第一，預防為主。安全有其可知性、可控性和收斂性。發展是硬道理，可持續發 展是目標，安全是后盾。