近年來，黨中央提出建設社會主義新農村，極大豐富了農村居民的物質文化生活，有力促進了農村地區道路交通的發展，為構建和諧社會奠定了堅實基礎。但是，鄉村經濟狀況好轉和道路改善的同時，非客運車輛載客現象更加嚴重，導致各類嚴重影響道路交通安全的違法行為大量存在。鄉村道路的交通管理混亂帶來的負面效應已成為一個不容忽視的問題，已經成為了影響農村穩定的一個突出問題。