安全生產大排查大整治工作方案

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為深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產大排查、大整治工作要求，進一步落實責任，進一步增添措施，進一步抓好全縣安全工作。從即日起，集中開展為期三個月的全縣安全生產大排查大整治工作，確保全縣安全穩定。特制定以下方案。
        一、工作目標
        通過采取“生產經營單位自查，鄉鎮全面檢查，縣委、縣政府重點檢查，行業主管部門專項檢查，政府安委會督查”的方式，集中開展安全生產大排查、大整治活動，進一步落實企業安全生產主體責任和政府及部門監管責任，切實解決安全生產突出問題和薄弱環節，預防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故，促進全縣安全形勢穩定好轉。
        二、工作任務
        在全縣范圍內，對所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位和人員密集場所，都要進行全面檢查，無一例外，無一遺漏。重點檢查煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹、特種設備、汛期山洪泥石流地質災害、學校、食品藥品、環保等行業領域。
        （一）煤礦
        工作內容和要求：大堡煤礦已停止生產，無條件配合省市調查，接受處理。按照屬地管理和行業管理原則，大堡鎮政府和縣安監局要派出駐礦安監員進行24小時駐守，堅決杜絕非法開采和人員入井，確保安全。
        責任單位和責任人：由宋建坤牽頭負責，配合縣安監局、縣公安局等部門。
        時間要求：待省市調查結束，按省市要求，由縣安監局、縣公安局等部門予以關閉。
        （二）消防領域
        工作內容和要求：重點檢查各工業企業電站加油站等消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況，確保消防設備設施齊全有效；檢查滅火和應急疏散預案制定演練、消防安全宣傳教育等情況。嚴厲打擊建設工程使用前未經消防驗收、公眾聚焦場所使用、開業前未經消防安全檢查，在居住場所生產、儲存、經營易燃易爆危險品或未與居住場所保持安全距離等非法違法行為。
        責任單位和責任人：由馬國全、李強牽頭負責。
        時間要求：至9月17日前，邊檢查、邊整治、邊規范。
        （三）在建電站和企業技改施工領域
        工作內容和要求：重點檢查在建電站和企業技改施工領域等工程建設各方主體特別是施工企業的安全責任制落實情況；在建工程項目施工現場安全生產隱患排查治理和整改落實情況；特別是涉及腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執行情況。嚴厲打擊建筑施工企業無相關資質或超越資質范圍承攬工程以及違法分包、轉包、以包代管等非法違法行為，嚴肅查處施工現場“三違”行為。
        責任單位和責任人：由馬國全、李強牽頭負責，鄉鎮屬地管理負責。
        時間要求：至9月17日前，邊檢查、邊整治、邊規范。
        （四）危險化學品領域
        工作內容和要求：全面排查治理危險化學品在生產、經營、儲存、運輸等環節的安全隱患，繼續抓好對重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作，嚴防危險化學品泄露、中毒、爆炸、燃燒等安全事故。重點檢查涉及液氨制冷工藝企業，檢查其機房、機具、工藝、設備、管理規程等是否符合安全規范。重點檢查化工裝置開停車作業的工作程序落實情況，擅自組織或超期試生產情況；檢維修、動火、登高、有限空間作業等危險性作業的監護措施落實情況；重大危險源監控措施落實情況。
        責任單位和責任人：由馬國全牽頭負責，配合縣安監局、縣商務局、縣交通運輸局、縣質監局、縣消防大隊等部門，鄉鎮屬地管理負責。
        （五）汛期和地質安全領域
        工作內容和要求：汛期來臨，要切實強化極端天氣防范應對措施，落實預警預報、緊急避險聯動機制。做好各類水利設施，特別是病險水庫、堤防的監測，加快應急搶險工程進度，嚴防潰壩事故。完善安全度汛預案，做好防汛氣象服務，加強雨情監測預報預警力度，密切監控水情汛情，及時落實抗洪搶險措施。全面排查地質災害隱患點，對各工業企業電站加油站等關鍵部位進行重點排查，確保不留死角。對排查出來的隱患點，要逐一落實防治措施，科學劃定危險區，落實專職監測人員，明確預警方式方法，科學制定避險路線、落實避險場所，適時組織演練，提高群眾應急避險能力。強化主動避讓措施，一旦遇到緊急情況，監測人員及時發出預警信號并迅速有序組織人員撤離。
        責任單位和責任人：由馬國全、李強牽頭負責，配合縣水務局、縣國土資源局、縣氣象局、縣安監局等部門，鄉鎮屬地管理負責。
        時間要求：至9月17日前，邊檢查、邊整治、邊規范。
        （六）環境保護領域
        工作內容和要求：重點強化對全縣工業企業、礦山加工企業，集中式飲用水源地、城市污水處理廠、城市生活垃圾填埋場和輻射安全等的環境安全檢查；針對危險化學品環境污染事故、生態破壞事件、突發性環境污染事件，加強應急監測及調查處理；加強放射源及廢棄物（包括廢氣、廢水、廢棄固體）和危險化學品廢棄物監督管理；加強有毒化學品事故現場的應急監測和進口危險化學品的登記事項的監督檢查。
        責任單位和責任人：由馬國全、李強牽頭負責，配合縣環保局、縣水務局、縣國土資源局等部門具體負責，鄉鎮屬地管理負責。
        時間要求：至9月17日前，邊檢查、邊整治、邊規范。
        三、工作要求
        （一）切實抓好安全生產責任落實。安全生產，部門監管、企業主體，各司其職、各負其責、齊抓共管，各工業企業、電站、加油站要始終繃緊安全生產這根弦，警鐘長鳴，未雨綢繆，緊密聯系本地區、本行業實際，突出重點，迅速作出部署和落實。要嚴格落實地方政府安全生產“屬地管理”和部門安全監管責任，行政主要負責人要親自帶隊進行督促檢查。要以有效的問責機制，提高政府執行力。對企業責任不落實、政府監管不到位、失職瀆職的，一律嚴格追究、嚴厲問責。
        （二）切實抓好各項安全防范措施。要建立隱患排查治理常態化機制，全面排查治理安全生產隱患，做到不留死角、不留盲區、不走過場。對查出的問題實行“零容忍”，列出清單、限期整改，并公布檢查結果。要切實抓好重點行業和領域的安全生產工作，鐵腕打擊非法和違規違章生產行為，依法嚴懲違法犯罪。要在預防和治本上下更大功夫，加強安全生產基礎工作，創新監管方式，完善法規制度，加大科技投入，實行精細化管理。
        （三）切實發揮全社會監督作用。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種新聞媒體，加大對安全生產大排查、大整治專項行動的宣傳和輿論監督力度，教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發動廣大從業人員參與檢查工作，組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。要積極暢通投訴渠道，完善舉報處理制度，由縣法制辦牽頭制定違法違規生產舉報獎勵辦法，鼓勵舉報，有報必查、每查必果，有果必獎。
        （四）切實加強督查和值班值守。要充分認識當前安全生產工作的嚴峻形勢，進一步增強緊迫感和責任感，以此次督查為契機，切實抓好安全生產隱患排查整治，暢通信息報送渠道，強化應急處突工作。局辦公室要不定期對值班情況進行抽查。