為了掌握全區風險隱患情況，有效防范突發事件的發生，確保公共生命財產安全，維護社會安全穩定，區政府決定將在全區范圍內開展突發事件風險隱患排查工作，具體方案如下：
        一、指導思想
        以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“預防為主、預防與應急處置相結合的方針”，全面排查治理突發事件風險隱患，建立隱患排查治理機制，認真解決突出的問題，有效防范和抑制重特大突發事件的發生，確保人民群眾生命和財產的安全，促進全區經濟又好又快的發展。
        二、基本任務
        各鎮（場）、各部門要按照分類指導、分級管理、重點突出、全面推進的原則，認真做好突發事件風險隱患集中排查工作。通過排查，全面準確掌握風險隱患的種類、數量和狀況；對風險隱患進行安全評估，加強動態監督管理；加大風險隱患治理整改力度，防范突發事件的發生；建立風險隱患數據庫，探索建立長效機制。
        三、重點排查內容和工作分工
        此次排查工作的重點是可能引發自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等各類突發事件的風險隱患。具體是指對可能造成上述突發事件的風險隱患和嚴重的危險源、危險區域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩定因素等進行普查登記、分析評估、治理整改和統計匯總，風險隱患排查具體由區應急辦組織、負責總體部署、協調和督查；各有關部門單位負責本行業或領域突發事件風險隱患集中排查工作，做好可能引發突發事件的風險隱患監管、整改和登記工作。各縣區人民政府、各林業局要積極配合各部門的風險隱患排查工作，同時要立足本轄區實際，在其它領域上也要開展風險隱患排查工作。
        各部門具體職責分工如下：
        （一）自然災害類。
        非煤礦山生產安全、地質災害等由國土資源局負責；農作物災害由農委負責；森林病蟲害等由營林處負責；地震災害由科技局負責；洪澇災害由水利局負責。
        （二）事故災害類。
        重特大刑事案件、交通擁堵和事故高發區域安全、人員密集等場所的安全、消防安全、民爆用品使用安全、恐怖襲擊等由公安局負責；林業、工業生產安全，煤礦安全，危險化學品生產經營、儲存企業安全生產等由安監局負責；建筑、工地安全等建設局負責；公路營運、公路安全等由公路管理處負責；大壩安全等由水利局負責；環境污染由環保局負責；森林防火等由防火辦負責；特種設備安全等由質監局負責；電力設施安全由電業局負責；供水、供熱、供暖由松安物業負責；排水、環境衛生、供水管線、垃圾淤泥處理等由各鎮、場負責。
        （三）公共衛生事件類。
        動植物疫情等由農委負責；群體性傳染疫情、職業中毒、一氧化碳中毒、群體性食品安全等由衛生局負責；食品藥品安全等由食品藥品監督管理局負責。
        （四）社會安全事件類。
        學校安全事項由教育局負責；民族、宗教事件由法制辦負責；群體性事件由信訪辦負責；勞資糾紛、社會保險糾紛等由人力資源和社會保障局負責；大型文化藝術活動安全等由文體局負責；商品價格波動等可能引發的事件由物價局負責。
        四、具體安排
        （一）準備階段（2012年4月15日至2012年5月15日）。各鎮、場，各單位要結合本轄區、本行業系統的實際，針對職責范圍內可能引發突發事件的風險隱患，制訂突發事件隱患集中排查實施方案；各部門要立足實際對負責風險隱患排查工作的人員進行培訓。
        （二）實施階段（2012年5月20日至2012年10月20日）。
        一是排查登記。各鎮、場，各單位采用資料分析、實地調查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式，動員各方面力量參與風險隱患排查工作，確保應查盡查，不留死角；要根據突發事件分級標準登記風險隱患的類型、形成原因、確定依據、責任主體、上報單位以及各類風險隱患的應急資源和應急能力等基本情況，對排查出的風險隱患逐一建立檔案。
        二是分析評估。各鎮、場，各單位要對各類風險隱患的成因，易發時間、地點及發生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害、衍生危害，受其影響區域內其它風險隱患情況、多災種結合的可能性等因素，進行全面深入的分析評估，確定風險隱患級別并采取相應措施。
        三是治理整改。各鎮、場，各相關部門把治理整改工作貫穿于普查登記全過程，邊查邊改。治理整改工作堅持“誰主管、誰負責”的有所不同 ，對可在短時期完成整改的，立即采取有效措施消防風險隱患；對情況復雜、短期內難以整改的，制訂切實可行的整改方案和應對預案，落實整改措施、責任人和整改期限等，有效遏制、防范突發事件的發生。
        （三）督查總結階段（2012年10月25日至2012年10月30日）。各鎮、場，各有關單位要對突發事件風險隱患集中排查工作開展情況進行全面檢查，認真總結分析，研究改進方案，并提出下一步突發事件風險隱患排查和治理整治的具體目標。各鎮、場，各有關單位，于2012年11月5日前將開展隱患排查的總結，報送區應急辦。
        區應急辦將對各地、各單位開展突發事件風險隱患集中排查工作進行抽查，重點抽查突發事件風險隱患集中排查工作的部署等落實及治理整改、應急措施準備等情況。
        五、工作要求
        （一）加強組織領導，狠抓責任落實。各鎮、場，各相關單位要提高思想認識，認真制定工作方案，明確責任，組織精干人員專門負責突發事件風險隱患集中排查管理工作；要建立責任追究制度，對不按要求開展排查工作，排查不全面徹底，發現問題沒有采取措施的要追究責任。
        （二）加強日常監管，夯實基層工作。各鎮、場，各相關單位要加強對突發事件隱患的日常監管，依靠群眾、依靠科技、依靠法律等，采取有效措施，建立健全風險隱患監測網絡；要加強動態管理，對新發現的風險隱患及時登記，對已不構成風險隱患的及時核銷；要根據各單位存在風險隱患的實際情況，制訂有針對性的應急預案，加強應急演練，提高防范和處置能務。
        （三）加強制度建設，建立長效機制。各鎮、場，各相關單位要及時總結經驗，開拓創新，逐步建立日常管理的長效機制。
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