12月24日消息　全國人大省會委員、中國社會保障發展戰略研究項目主持人、中國人民大學教授鄭功成解讀人大常委會正在審議的《社會保險法（草案）》時提到，《社會保險法》 應將機關事業單位的員工納入到工傷保險的范疇。

　　鄭功成談到：“《社會保險法》涵蓋所有的勞動者。現在已經涵蓋的比如醫療保險。醫療保險已經涵蓋了。不管你是在機關事業單位工作，還是企業工作，大家一樣都參加了醫療保險，一樣的繳費，享受同樣的待遇。所以這兩個制度都是已經涵蓋了。現在大家關注的有兩個制度，一個是養老保險制度，公務員要不要涵蓋進來？公務員當然應該進來，被社會保險法規范。但是公務員的養老保險是不是和企業職工一樣?我剛才談到，有兩種選擇，一種是一樣，一種是不一樣的。按照世界多個國家的觀點來看，因為畢竟有它的特殊性，是不一樣的。

　　鄭功成提出：“我覺得比較好的是機關事業單位的人也應該納入到工傷保險的范疇。這是目前草案里面沒有的。”他就此意見作了深入分析：“在昨天下午的審理中，我覺得機關事業單位中的人的工傷保險一定要參加，也跟我們企業職工一樣，被這樣一個保險覆蓋，并且按照平等、公平的原則承擔繳費的義務。下次審議是不是吸收這個建議，現在還不好說。我覺得除了養老保險可以適度考慮是不是有單獨的制度安排之外，其他的保險機關事業單位中的人和企業職工都應該是一樣的。”

　　鄭功成認為，如果將公務員和參照公務員管理人員納入到統一的社會保險制度當中來，需要進行改革。“這個改革就是你要和職工承擔同樣的義務，享受同樣的權利。你要承擔起自己應該承擔的責任。大家都知道，機關事業單位、公務員、參照公務員管理的勞動者社會保障待遇要優厚一些，自己不需要承擔繳費的義務，這是大家覺得不公平的地方。所以如果被制度覆蓋了，大家一樣承擔義務，一樣享受權益，它會促進社會公平。”