第四章養(yǎng)護與管理

　　第二十條農村公路養(yǎng)護與管理包括農村公路養(yǎng)護工程、農村公路日常養(yǎng)護和路政管理。

　　農村公路養(yǎng)護工程，是指農村公路的大修和中修工程（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護工程）。

　　農村公路日常養(yǎng)護，是指農村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護等。

　　農村公路路政管理，是指為保障農村公路完好、安全和暢通，依法保護公路、公路用地及附屬設施，管理公路兩側建筑控制區(qū)的行政行為。

　　農村公路養(yǎng)護工程、日常養(yǎng)護和路政管理應按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范、質量評定標準和路政法律、法規(guī)組織實施。

　　第二十一條農村公路應當保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線各類設施完好，宜林路段綠化齊整，對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應當根據財力情況，按照國家標準逐步設置交通安全標志和安全防護設施。

　　因自然災害等不可抗力致使農村公路交通中斷或者嚴重損壞時，縣（市、區(qū)）人民政府及其交通行政主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當及時組織搶修，盡快恢復通行。

　第二十二條農村公路養(yǎng)護應實行管養(yǎng)分離，逐步推進公路養(yǎng)護市場化、專業(yè)化和機械化。

　　縣道養(yǎng)護應按市場化模式，通過招投標選擇有資質的養(yǎng)護企業(yè)實施。

　　鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項工程、水毀工程等養(yǎng)護工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府確定的養(yǎng)護管理單位，在縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門的指導下，按照招投標管理的有關規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護資質的養(yǎng)護工程施工企業(yè)實施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護也應按市場化機制進行養(yǎng)護，如因山區(qū)、海島等自然條件原因，鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護無法采用招投標方式選擇養(yǎng)護作業(yè)單位的，可采取靈活多樣的養(yǎng)護方式。

　　農村公路中的村道養(yǎng)護一般應按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導、村委負責、村民自養(yǎng)、政府補助（以獎代補）”的原則組織實施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一養(yǎng)護管理。村民委員會應根據實際情況采取聘用、委托、個人（農戶）分段（片）承包、建立養(yǎng)護協(xié)會組織養(yǎng)護等靈活多樣的養(yǎng)護方式，并簽訂養(yǎng)護合同，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級公路管理機構備案。對日常養(yǎng)護中的一些專業(yè)技能要求高的小修如油路補洞、水泥路灌縫、附屬設施維修可單獨委托或招投標，由養(yǎng)護公司等進行養(yǎng)護。

　　第二十三條縣道養(yǎng)護工程由縣（市、區(qū)）公路管理機構提出建議計劃，按有關規(guī)定報批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程的安排，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府確定的養(yǎng)護管理單位提出要求，縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門及所屬的公路管理機構統(tǒng)盤考慮公路路況、交通流量、路面類型等，視公路破損狀況全盤考慮，科學合理安排計劃，并按有關規(guī)定報批或備案。

　　第二十四條農村公路養(yǎng)護工程應當建立“標準明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質量監(jiān)督體系，確保農村公路養(yǎng)護工程質量。

　　第二十五條縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門及其所屬的公路管理機構和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當結合農村公路養(yǎng)護特點，建立養(yǎng)護安全生產管理制度，督促養(yǎng)護作業(yè)單位和養(yǎng)護人員嚴格執(zhí)行養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　第二十六條農村公路養(yǎng)護作業(yè)時，應當遵守下列安全規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谧鳂I(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設置必要的交通安全設施與警示標志，采取相應的安全保護措施；

　?。ǘ┕佛B(yǎng)護作業(yè)人員應當穿著安全標志服；

　　（三）養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設備應當設置明顯的作業(yè)標志；

　?。ㄋ模┰谝归g或者惡劣天氣作業(yè)的，現場應當設置醒目警示信號；

　　（五）養(yǎng)護作業(yè)完畢后，應當及時消除遺留物；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)定。

　　第二十七條農村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應當保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護作業(yè)需要封道，中斷交通12小時以上的，除緊急情況外，應當提前5日向社會公告。

　　第二十八條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應對農村公路養(yǎng)護所需的取砂、取石、取土、取水等事項給予支持和協(xié)助。

　　第二十九條農村公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當遵守有關法律、法規(guī)，加強對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護，減少水土流失，及時收集、清理養(yǎng)護廢棄物。