各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業、農牧）局（廳、委、辦）、安全生產監督管理局，新疆生產建設兵團農業局、安全生產監督管理局：

為深入貫徹中央八項規定精神，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實完成國務院《安全生產“十二五”規劃》下達的安全生產任務，促進平安中國建設，今后的“平安農機”創建工作，將在農業部、國家安全監管總局《“十二五”創建“平安農機”活動方案》（農機發〔2011〕3號）和總結前幾年工作經驗的基礎上，轉變創建方式，調整創建內容，簡化創建程序，提高創建活動的效果，逐步建立完善農機安全監管長效機制，減少農機事故發生，促進農機安全生產形勢穩定好轉。現就有關事項通知如下。

一、轉變創建方式

各地農業機械化和安全監管部門在“平安農機”創建工作中，要堅持深入基層、服務群眾，以提高農機安全監管能力、保障農民生命財產安全、促進農村社會和諧發展為工作的出發點和落腳點，將“平安農機”創建工作作為加強地方農機安全監管工作和提高安全生產水平的有效措施，嚴格執行中央有關規定，加強組織領導，制訂工作方案，轉變工作方式，不下達硬性指標，減輕基層負擔，注重實效，扎實推進，切實促進農機安全生產。

二、合并創建內容

將“平安農機”創建活動和農機安全監理“為民服務創先爭優”示范窗口創建活動有機融合起來，將示范窗口融入到“平安農機”示范縣建設之中。開展以下工作：

（一）創建示范縣鄉村戶和示范崗位。結合本地實際，深入開展“平安農機”示范縣、鄉（鎮）、村、戶（合作社、協會、作業公司）和農機安全監理示范崗位創建活動。把鄉鎮、村屯作為“平安農機”創建活動的工作重心，不斷完善鎮、村、組三級基層農機安全監管網絡建設，推進基層農機安全監管體系的建立。

（二）大力開展“平安農機”宣傳教育。制定“平安農機”活動宣傳計劃，充分利用各種媒體，采取各種形式，普及農機安全生產知識，進行農機安全生產教育，廣泛宣傳創建“平安農機”活動的重要意義，切實將“六個一”（即每年在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課）落到實處，進一步增強農民群眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會關注農機安全生產的良好氛圍。

（三）規范拖拉機牌證發放工作。強化源頭管理，堅持依法監管，加大農機安全監理規范化建設，清理整治跨行政區域、超標準、超范圍發放拖拉機牌證等。健全各項規章制度，嚴把拖拉機登記檢驗和駕駛人員考試發證關。進一步改進工作作風，大力推行政務公開和服務承諾制，簡化辦事程序，提高辦事效率，提高服務質量。

（四）強化農機安全執法檢查。將創建活動與隱患排查、安全檢查、農機檢審等結合起來。深化農業、安全監管、公安等部門聯合執法機制，健全聯席會議制度、路面動態管理聯動機制、信息互通交流機制、事故應急救援機制等，開展農機事故隱患排查治理，不斷提升農機安全監管水平。

三、調整工作程序

按照縣級自愿申報、省級擇優推薦、兩部門公示公布的程序確定全國“平安農機”示范縣和示范崗位。

（一）兩部局不再下達指令性創建指標，縣（區、市）農機和安全監管部門，通過開展創建工作自愿申報。

（二）省級農機和安全監管部門負責核查，擇優推薦到農業部和國家安全監管總局。兩部局根據《“十二五”創建“平安農機”活動方案》和省級推薦情況予以公示公布。

（三）兩部局不再抽查評審，將公示前抽查評審調整為公示公布后監督，實行動態管理。對日常檢查存在嚴重問題或公示公布有反映投訴的，兩部局進行調查處理。對于不符合創建條件的，取消示范縣、示范崗位資格。

同時，根據《“十二五”創建“平安農機”活動方案》，在縣級申報、省級推薦和兩部局公示的基礎上，確定天津市薊縣等100個縣（區、市）為2013年全國“平安農機”示范縣（區、市），現將名單予以公布（見附件）。

附件：2013年全國“平安農機”示范縣（區、市）名單

農業部

國家安全監管總局

2014年4月4日