為深入推進應急預案體系建設，我局擬組織開展應急預案管理、編制、演練等方面重大問題和政策研究，根據課題管理有關要求，現向社會公開征集研究課題承擔單位。有關事項公告如下：

一、課題研究要點

（一）應急預案編制指南研究。本課題主要分析我國各級各類應急預案編制情況，重點研究并編制應急預案編制資料收集、風險評估、應急能力調查、起草、評審、公布、修訂等各個環節的工作指引，研究提出規范應急預案編制工作意見建議。

（二）國家層面應急預案編制規劃和標準研究。本課題主要對需要國家層面重點應對的突發事件風險進行綜合性評估，重點研究并編制國家層面應急預案制修訂規劃建議，增強應急預案制修訂的前瞻性、系統性；研究應急預案標準體系總體框架，提出標準制修訂建議。

（三）美國應急預案體系建設情況及對我國借鑒研究。本課題主要總結分析美國應急預案體系建設和預案管理機制的主要經驗及一般規律，著眼于全面優化各級各類應急預案，提升應急預案針對性、實用性和可操作性，研究提出新時代我國應急預案體系建設的總體思路建議。

（四）應急演練實施與評估標準研究。本課題主要分析我國應急演練實施與評估開展情況，重點研究并編制應急演練的類型、策劃、組織、評估等方面的規范要求；研究應急演練標準體系總體框架，提出標準制修訂建議。

（五）國內外典型災害現場組織協調案例分析研究。本課題主要通過文獻分析、實證調研、案例研究等方法，深入研究當前國內外典型災害現場組織協調的經驗做法，分析總結我國典型災害現場組織協調工作現狀、剖析存在的問題和不足，提出相應的政策建議。

（六）當前國內專業應急救援隊伍體系建設研究。本課題主要對當前地方專職消防、地方森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援隊伍建設的現狀和問題進行分析，提出健全完善專業應急救援隊伍體系的具體建設需求和提升專業應急救援能力的具體對策措施。

（七）我國區域性應急救援中心建設標準研究。本課題主要對我國東北、西北、華中、西南、東南地區的重大災害應急救援特點進行研究，分析區域性應急救援中心開展協調指揮，裝備儲備，培訓演練，任務保障等工作的實際需求，提出技術業務設施建設、裝備器材配備的標準。

二、申報要求

（一）課題申報單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質條件，原則上應是具有獨立法人資格的事業單位和社會團體。課題負責人應當在相關研究領域具有較高的學術造詣和政治素養，原則上應具有高級職稱，且具有與課題相關的研究經歷。為確保集中精力開展研究，每位負責人只能申報一個課題。不接受以個人名義的申報。

（二）請認真填寫課題申請書（見附件），并加蓋申報人單位（須具有獨立法人資格）公章，一式四份（另附電子版光盤），通過郵政系統或快遞寄至應急管理部救援協調和預案管理局（北京市西城區廣安門南街70號，桑鵬杰，郵編：100054），信封上請注明“申報課題”字樣。同時將電子版發至sangpj@chinasafety.gov.cn，并在郵件主題中注明“申報課題—申報單位名稱”。

（三）申報截止日期為2019年5月20日（以寄出郵戳或快遞送達日期為準）。

（四）我局將組織對研究課題申請書進行評審，按程序擇優遴選。課題承擔單位入選名單將在應急管理部網站公布。

（五）課題負責人在項目執行期間要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成研究任務，課題研究成果知識產權歸我局所有。課題承擔單位及參加人員如公開發表研究成果，必須事先征得我局同意。課題承擔單位及參加人員對課題享有署名權。

三、課題執行時間要求

課題執行時間為簽訂合同之日起至2019年11月中旬。課題承擔單位應按照我局要求按時組織開展課題開題和終期評審，并在2019年11月20日前提交課題最終研究成果。

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附件：應急管理部救援協調和預案管理局研究課題申請書

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應急管理部救援協調和預案管理局??

2019年5月13日?????????

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附件

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應急管理部救援協調和預案管理局

研 究 課 題 申 請 書

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注：本表如不夠填寫，可加另頁。

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