企事業單位的安全管理是企事業管理的一個重要領域。廣義的企事業安全管理包括企事業單位生產過程的安全,以降低由于事故造成的安全成本;還包括企事業單位自身的安全,主要是指企事業單位資源供給的安全、企事業單位經營、運轉的安全。
筆者想要強調的主要是前者,即企事業單位生產過程,包括建設過程中人身、設備以及系統的安全。煤炭行業歷來強調“安全第一、預防為主”的安全生產方針,也積累了豐富的經驗,集中體現在各類規程、條例、規定上。但是我們在多年的事故教訓中也看到人的因素在安全生產中往往是決定性的因素,如何把對人的管理引入安全管理之中,用企事業文化這個內在的鏈條凝聚人的智慧、發揮人的主觀能動性和豐富的經驗,不斷地夯實企業安全生產的基礎是一個值得我們深入探討的領域。
1、以人為本的基本指向
1.1、堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進社會和人的全面發展。
中國共產黨是中國工人階級的政黨,黨的宗旨是全心全意為人民服務,始終為人民的根本利益而奮斗,是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。代表最廣大人民群眾的根本利益,是“三個代表”重要思想的核心和靈魂,是我們一切工作的出發點和落腳點,只有始終代表最廣大人民的根本利益,我們黨才能保持同人民群眾的血肉聯系,才能贏得人民群眾的信任和擁護,更好地帶領廣大人民群眾完成全面建設小康社會的使命。
十六屆三中全會通過的決定突出強調了促進社會和人的全面發展,就把我們的新的發展觀的落腳點放到了個人和個人的集合體社會層面。這是黨的思想觀念、工作方法一個重大轉折。
企事業單位是社會組織,是構成社會組織的重要部分,企事業單位內的從業人員應當得到全面發展,這是企事業單位管理首先樹立的管理關念。
2、重視發揮人的主觀能動性,充分調動人的積極因素
樹立以人為本促進社會和人的全面發展的發展觀首先要求充分發揮每個人的主觀能動性,使他們自身的潛能得到充分的發揮。也就是強調人的因素第一,把員工不僅看作是被管理者,也是管理者,人人都是管理者,我們把它稱作人本主義的管理理念。因此,讓員工參與決策,為員工提供富有挑戰性和責任感的工作,建立良好的群體關系,這些都會極大地調動員工的工作積極性。
企事業單位的每一個員工不論他在單位管理鏈條中承擔什么職責,他都是一種人力資源,要使人的主觀能動性得到充分的展演,我們應當抓好以下幾個環節:
2.1,為員工搭建充分展示其聰明智慧的舞臺,提供員工為單位管理獻出能力的渠道。
隨著科學技術的不斷進步,現在煤炭行業的工藝過程中更多地不是體力勞動了,自動裝置、控制設備、計算機大量應用于各領域的技術和管理之中,每個崗位的工作人員可以更多地發揮自己的智力潛力把工作做得更好。管理的理念和具體的管理設計應當為發揮員工的智慧提供廣闊的平臺和人機對話的條件。在我國煤炭行業發展史上曾經較長時間發揮作用的合理化建議、技術革新、小發明、小創造都曾為提高技術水平、管理水平和勞動生產率發揮過作用,在西方經典的經濟理論和一些實業家們的實踐中也都占有一席之地,今天我們提出充分發揮人的主觀能動性和積極性,就要為他們提供這樣的條件。
2.2、把重視人的生命視作企業安全管理的第一需要
企事業單位安全管理的理念要做一些調整,首先是要把員工的生命安全放在第一位,當人身安全與經濟利益或其他的安全發生沖突時要無條件地服從人的生命,勞動者的勞動條件的改善,職業疾病的防治,生產環境的優化,生產工具設備的技術進步,確保人員安全的各項制度、措施的落實都應當是安全工作部門的職責,其次對于設備和系統發生的事故要客觀地對待,我們在過去一段較長時間內對煤炭行業安全的責任壓得太重。煤炭行業是一個高事故風險的行業,設備的損害往往不是一個礦山企業的暫停工作,而會殃及煤炭行業的健康有序開展,甚至會影響到國家和人民生命財產的安全。而煤炭行業的事故又是不可避免的,我們要強調的是控制或降低事故的相對頻繁度———通常用故障強度的概念來表述,對個別事故的調查分析是為了探求其內在規律。第三我們要從大量的事故中提煉出統計規律而不過分強調個人的責任,因為一個好的制度設計可以教好地避免因為個人違章而招致事故的可能。
3、用人本主義理論和實踐指導安全管理
用人本主義理論和實踐指導安全管理是一篇大文章,需要我們共同探討,而且這種探討也剛剛開始。我認為可以從安全管理的具體工作的人本屬性上去加深認識,不斷實踐。
3.1、人身傷亡事故的零指標管理
盡管在實際工作中人身傷亡事故時難以避免的,而作為企事業單位安全管理的目標仍應確立人身傷亡事故的零指標管理,這是企事業單位管理體現人文關懷的一種追求。要做到傷亡零指標,就必須跟隨一系列的技術組織措施,分析威脅零指標實現的薄弱環節,提出有針對性的管理措施。
3.2、建立新的事故統計評價體系,放松對事故責任者的懲治代之以提煉規律,完善制度,重視激發員工內在活力,使安全措施的落實處于主動之中。新的事故統計評價要著眼于對重大的傾向性的多發事故的探究,對事故進行分類統計分析,新的統計分析體系要突出員工通過事故的統計分析啟發心靈感悟,是一種全員參與的分析方法,對于一個企事業單位一年中的發生的各類事故,要求不只是專業管理部門的要做統計分析,要求大部分班組長都要帶領班組員工進行分析,建立分析模型可以不設任何框框,讓員工盡情發揮,使統計分析成為一種員工自我教育、啟發心智的過程。
3.3、提高安全防范的科技含量,發揮員工在技術進步中的作用,要相信大量的事故是可以通過提高科技含量加以防范的,因而安全管理一個重要的分支就是針對事故易發環節制訂用科技手段來防范的計劃,這是提高安全管理水平的物質基礎。
3.4、加強安全設防水平與投入的綜合分析
企業安全設防水平與投入的資金、人力有正相關關系,這也是人們常說的安全與經濟的關系。一般地講單位的安全度越高,其安全的機會成本就越低,反之就會增高,而單位的安全設防水平越高,所需要投入的資金也越高,因而其平衡點應當是單位的安全投入與由于事故所增加的支出相平衡點應當是單位的安全投入與由于事故所增加的支出向平衡。
那么,是不是這就意味著安全生產結束了呢?答案當然不是。對我們煤炭行業來說,安全就是生命,安全就是效益,安全是一切工作的重中之重!唯有安全生產這個環節不出差錯,我們的才能去爭取更好的成績!
所謂一失足,千古恨!當我們注視著河道里的水安安靜靜流淌時,當我們看見藍天下河道勾勒出一幅幅美麗的圖案時,當我們贊美50多年來黃河歲歲安瀾時………我們是否想過,如果稍有疏忽、安全意識一剎那間離開我們的頭腦,那可怕的瞬間,一切的美好,單位的興旺甚至生命的珍貴………都將化為烏有!所以,居安思危、防患于未然,安全工作常抓不懈、這是何等的重要。
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