關注安全關愛生命 我國經濟高速發展,人民生活水平不斷提高,這些都已是不爭的事實,因為每天我們都能從媒體里感受到我國經濟快速發展沉穩的腳步聲。經濟的發展,GDP的增長已經成為衡量一個地方上經濟發達與否、領導政績如何、群眾生活水平高低的標尺。
可稍微上點心的人就會注意到經濟發展的同時,我國安全事故也呈直線上升狀態,安全事故頻發。10月20日,河南國有企業大平煤礦發生一起特大瓦斯爆炸事故,148條鮮活的生命成為蒼白、血紅的數字,全國震動。人們在懷著沉重的心情調查每起事故原因,完成善后工作后,所有人都會重新審視“安全生產”這常常掛在我們嘴邊的四個字。我們真的做到了“安全”生產了嗎?
安全是從人身心需要的角度提出的,是針對人以及與人的身心直接或間接相關的事物而言的。我們都知道安全是一個相對的概念。世上只有相對安全,沒有絕對安全;只有暫時安全,沒有永恒安全。我們所要做的就是根據安全的特點,結合安全事故發生的緣由來分析、總結經驗和教訓來完善我們的安全防范措施,對癥下藥。
可以說,安全生產事關人民群眾自身的生命財產安全和國民經濟的健康發展。我國的安全生產現狀形勢很是嚴峻,空難、礦難、爆炸……各類重特大事故不斷發生,傷亡人數居高不下。與國外相比,我國安全生產現狀不僅明顯落后于發達國家,據國際勞工組織2001年勞動統計年鑒中的數據,在1999年50個有統計報告數據的國家中,我國統計報告工業企業事故死亡人數為12578人,居第一位。我國煤礦平均百萬噸死亡率居全球之首,是個發達國家的幾十倍,如美國年產煤11億噸,和我國產煤數量不相上下,但死亡卻不足百人,而我國要死亡四五千人。在職業病方面,我國每年職業中毒者達數千人;到目前,我國有塵肺患者43萬人,相當于世界其他國家塵肺患者的總和。這些已成為我國經濟社會發展中一個突出的問題。
如此讓人揪心的局面,是由于我國安全生產活動中至今還存在的諸多問題造成的。不少地方和生產經營單位的負責人對安全生產思想認識不到位,未能正確處理發展經濟與安全生產的關系,片面追求發展速度,只顧眼前經濟利益,忽視安全管理;有的企業主為追逐暴利,違法生產經營,不進行基本的安全生產投入,基本上以犧牲安全為代價換取利潤。在他們考慮經濟利益的同時,把人命放在很次要位置,事故的發生是不可避免的。事故發生后,給遇難家屬賠償就完事了,單位領導卻往往得不到任何處分。當生命不在時,用多少金錢可以換回鮮活的生命。人死了有錢又有什么用?一些地方上的領導錯誤認為,市場經濟條件下,生產經營和生產安全是企業自己的事情,無需政府監督和干預,擅自削減安全管理經費和人員,安全生產監察力量嚴重不足,機構和人員的不穩定性;監察隊伍嚴重不足;監察人員專業水平和整體素質參差不齊;監察設備落后等等,使安全監管流于形式;還要提到的一點是“貧窮”。大量來自貧困地區的農民工涌進高危行業。他們大多不重視自我安全保護,安全意識薄弱。并且流動性大,一些高危行業對他們的安全生產培訓也往往流于形式。對于家庭貧困的農民工來說,他們冒著生命危險所希冀的就是多掙些錢,很多人為了增加收入不惜違反安全規章,而妨礙增加收入的安全措施根本不能戰勝他們的僥幸心理。甚至視安全措施為累贅,以僥幸心理與死神捉迷藏。
并且直接的安全投入在短期內并不能表現出效果或可以說效果從表面上不易看出來,安全投入帶來的“收益”具有潛在性、間接性、滯后性、遲效性,是一種特殊收益。即不一定多投入就減少事故發生,少投入就事故頻發,而表現為一種長期的過程,并借助實際災害的少發生才會表現出來。實現特定的安全目標,有的需長期、大量投入,有的卻無需投入,只需加強管理即可。安全投入在短期內往往給人以“勞而無功”的錯覺,使得心存僥幸的人忽視、放松安全管理,形成削減、擠占安全投入的短期行為。所以安全管理往往落后于其他管理。
一個國家經濟的發展定會帶動旺盛的能源需求,以及與之相應的生產過熱勢頭和安全隱患;另一方面是與高速發展如影隨形的貧困。事故的發生是不可避免的,我們所要做的是如何讓事故變小,在一定時間內事故的發生次數減少,也就是把任何方面的損失降低到最低處,這是我們目前應該做的也是我們所能做到的。
在我們經常提到的加大安全投入、科技興安等措施加強安全保障外,我要重復下面幾點:
首先,強化宣傳,提高全民安全意識。宣傳安全生產法律、法規。使全社會提高安全意識,營造學法、知法、懂法和“關注安全,關愛生命”的濃厚氛圍。以人為本,全面開展安全培訓。使“高高興興上班來,平平安安回家去”不是空談,落地生根。
其次,大力加強監管力度,落實安全生產責任制。企業以企業為單位,城市以城市為單位,一級抓一級,層層抓落實。在安全面前,沒有官職的大小,只有責任的大小。對不按照《安全生產法》生產的單位和個人嚴懲不怠,他不是心疼錢嗎,限期停產整頓,整改不力的在經濟罰款的同時還要追究相關責任人的刑事責任,殺一儆百?!?/p>
再次,預防為主,時刻警惕安全隱患。不間斷地高呼“狼來了”并不是件壞事。每個單位都要有人專職負責檢查安全隱患,定期聘請有關專家、技術人員會同檢查安全隱患,及時排除隱患,把安全事故扼殺在搖籃之中。預防第二次感冒的最好辦法就是沒有第一次感冒??傊踩a無小事。只要我們警醒了,責任落實了,措施到位了,我們有信心也有能力說:“安全事故發生是可以避免的,起碼可以把損失降低到最低處。”對社會、職工家屬都有個好的交待?!?/p>
最后,就是衡量一個單位或地區經濟和政績時與本企業單位或地區當時段所發生的安全事故掛鉤,例如:把安全事故所造成的損失占經濟利益的比例列出。這樣可使那些只把經濟利益、個人政績放在眼前的牛鬼蛇神們多些良知了?!?/p>
“安全生產”實際上是已經被說“濫”了的話題。經歷了一次一次血的教訓,我們取得了寶貴經驗。國家、地方、企業對安全生產的重要性也更加關注起來。國家于2002年6月29日頒布了《中華人民共和國安全生產法》,希望實行了的《安全生產法》能促進人們安全生產意識的普遍提高,從政府部門、生產經營單位、安全生產管理人員到千千萬萬的從業人員,大家都應該本著對生命負責的態度去認真貫徹執行。在地方上,我們也欣喜的看到“以人為本,安全為天”的理念及行動在各基層落實的比較到位。如:河北邯鄲復興區推行的“安全生產模擬事故責任制”將關口前移,重心下移,變事后查責任為事前講責任,使安全生產工作步入法制化、制度化和規范化軌道,有效地避免了安全生產事故的發生,確保了安全生產?!?/p>
只要我們全社會都行動起來,關注安全,關愛生命。人世間就會多一些歡笑,少一些悲痛;多一些美滿,少一些離散。
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礦山安全生產再加碼 明確這些行為“…
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