“三違”是煤礦安全生產的頭號大敵,是威脅礦工生命安全的最大隱患,是發生各種事故的根源。雖然各級領導都將反“三違”工作作為頭等大事來抓,作為各級干部抓安全工作的主要標準,制定抓“三違”指標,嚴格考核,重獎重罰,但“三違”現象并未根除。為何“三違”現象屢禁不止。筆者認為主要有以下幾個方面:
一、“安全第一”的思想意識不牢固
煤礦企業的效益來自于煤炭的產出。采、掘、機、運、通等是煤礦安全生產過程中的生產鏈,缺一不可。輔助單位為生產單位提供安全、優質、穩定的生產服務,生產單位負責安全出煤。由于區隊所處的特殊位置,對上要完成領導安排的生產任務,為礦創造更多的產值;對下要保證工人的工資、獎金,現實必然造成安全與生產之間的矛盾,當安全與生產發生矛盾時,由于雙方面壓力因素的產生很容易使安全與生產的天平不自覺的偏向生產,而忽視安全,認為出現一些“三違”不會產生大的問題,或暫時不會現出問題,對“三違”現象抓得不緊,有時親自違章作業、違章指揮。區隊干部是安全生產的最直接指揮官,他們在生產現場時間最長,對現場安全隱患及“三違”現象接觸最多,也在一定程度上造成思想麻痹,對“三違”現象熟視無睹,工人違章視而不見,不批評,不制止,甚至自己違章作業,違章指揮。更有甚者,認為在現場不違章就不能生產,從思想上給“三違”現象開了綠燈,為“三違”現象的存在提供了一個滋生環境。
二、自保、互保、聯保意識不強,落實不到位
煤礦事故多發的原因,除極少數是因不可抗拒的自然因素外,基本上都是“三違”所致,且受害者首先是違章者本人。通過對近幾年我礦發生的人身事故分析可以看出,都是因為一人違章或多人多環節違章造成的,而且都是可以避免的。促使職工違章的因素很多,其中很重要的一條是自保、互保、聯保意識差。由于煤礦生產特殊惡劣的自然環境和繁重的工作條件,再加上職工本身素質不高,對現場物的不安全狀態和人的不安全行為認識不足,看不到自身所處的不安全環境,自我保護意識下降,對存在的安全隱患習以為常,不能做到不安全不生產,自己違章作業還認識不到,或認為不很嚴重,造成“三違”現象重復發生。
三、獎罰形式、力度起不到教育警示作用
礦對“三違”者的處罰方式單一,經濟罰款的從月底工資中扣除,送學習班學習的方式、方法單調,“三違”幫教有時流于形式,起不到應有的警示教育作用。從“三違”人員的統計明顯可以看出,除安監員、礦領導抓“三違”外,其他職能科室、單位內部幾乎沒有抓“三違”的,沒有達到群防群治、齊抓共管的局面。另一方面,“三違”處罰平均攤派,落實不到具體責任人,起不到治理“三違”的最終目的,從而縱容了“三違”者的“三違”行為。
四、落實安全措施、工作標準有差距
在實際工作中,生產型干部居多,還沒有實現生產型向安全型的轉變,安全方面的工作落實的仍然不夠到位,執行力還在打折扣。施工中不嚴格按照規程措施的要求操作,憑經驗干活的仍然普遍,出現了“口頭上講安全,行動上忘安全”的不良現象。有時受條件或時間限制,不具備生產條件,強行提前生產;沒有完善安全設施,冒險生產;沒有措施提前施工,都造成了“三違”現象的出現。
五、安全培訓重形式、輕實效
安全工作是實實在在的工作,你對它忠心,它使你放心。“三違”現象的發生與員工的素質有很大關系。基層單位不能為應付檢查而閉門造冊,要針對員工的工作實際,本著“缺什么補什么”的原則才能符合員工吸收的口味。多數單位開辦的都是機電、準備、生產等專業的“大學堂”,“一鍋燴”,起不到應有的效果;有的為應付檢查,安排人員造計劃、早記錄、造教案,沒有實質性的效果,與其這樣不如不做,浪費人力、物力、財力。
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