安全生產一直以來都是公眾關注的焦點和熱點,也是各級黨委、政府的一項重要工作。近年來,有些地方工業經濟取得了長足發展,隨之而來的安全事故也頻頻發生,安全意識淡薄,安全措施不落實,重效益輕安全的現象依然存在。面對這一系列問題,各級、各部門要認真研究加以解決。
一要強化“安全無小事”的理念。每一起事故都是一條條血淋淋生命的戛然而止為代價,都是一出出父母失去兒女、妻子失去丈夫、孩子失去父親的人間悲劇。因此,樹立“安全無小事”的理念,是以人為本、生命至上的根本體現,也是做好安全生產工作最為基本、最為重要的理念之一。
二要強化“安全生產只有起點,沒有終點”的理念。這是安全生產工作的一條鐵定法則,就是要求各級、各部門和各單位對待安全生產工作要始終保持奔跑前進的狀態,決不能停下來松口氣,更不能坐在成績上沾沾自喜、裹足不前。
三要強化“全民參與”的理念。抓好安全監管工作,要注重發揮和調動全社會力量,讓全民都參與進來。要強化企業安全生產主體責任。基礎不牢地動山搖,企業是安全生產的責任主體,各項法律法規和規章制度要通過企業來落實,是安全的基礎;政府和部門是監管主體,要通過必要的壓力和推力,對企業進行服務和監督;同時,還要增強全社會的安全防控意識,發動廣大人民群眾參與監督,真正使各方面的主體責任落到實處。
四要強化“一崗雙責”的理念。提出黨政同責、一崗雙責的理念,就是要糾正“安全生產工作只是主管領導一個人責任”的錯誤認識。明確規定了每一級黨委、政府和部門,每一個生產經營單位從一把手到每個崗位的人員對安全生產都要承擔相應的責任。
五要強化“關口前移”的理念。隱患險于明火,防范勝于救災。海恩法則指出:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。因次,在安全生產工作中要做到關口前移,預防為主,始終把隱患全面排查貫徹始終,把隱患治理消除貫徹始終。
六要強化“事故可防、可控”的理念。實踐證明,煤礦在高壓嚴管下,形勢保持基本平穩,并取得了喜人的成績,既然深受“五大自然災害”威脅的煤礦都能保持較好的形勢,其他行業、領域就更沒有理由出現亡人事故。
七要強化“零容忍”的理念。對生產安全事故提出“零目標”的要求,不允許發生安全生產責任死亡事故,對發生1人死亡事故,也決不可容忍,將一查到底,嚴處重辦,逐步實現在生產過程中實現不發生死亡事故。
八要強化“頂格追究”的理念。對安全生產問責本著“隱患等同于未遂事故”“問責前移”“公開曝光”等原則,實行隱患追究、過程追究、頂格追究和公開追究。凡是違反安全生產制度規定的,都將給予法律規定的上限進行處罰。
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