胡錦濤總書記7月27日在云南考察工作結束時的講話強調:“要完善突發事件應急管理機制,有效防止群體性事件發生。要牢固樹立安全發展理念,充分發揮認識加強質量安全和生產安全的極端重要性,健全和落實各項安全生產制度,強化政府安全監管責任,有效防范和堅決遏制重特大安全事故。”這一重要指示,給安全生產工作提出了新的更高的要求,同時也為我們安監隊伍建設指明了方向。如何打造一支能打善戰、英勇頑強的安監隊伍,更好地服務于國家發展大局,有效保護人民生命財產安全,為建設富裕民主文明開放和諧大理作出新的更大的貢獻。筆者認為:建設高素質的安監隊伍應強化“六種意識”。
一是強化敬業意識。愛崗敬業是對安監隊伍最起碼的要求,因此,要牢固樹立“安全生產無小事”觀念,像雷鋒同志那樣,對待工作要像夏天般的火熱,進一步強化責任意識,做到干一行、愛一行,安心本職,努力工作,安全生產的目標才能真正實現。
二是強化法規意識。認真學習《安全生產法》等法律法規精神,按照法律要求,規范執法行為,堅持依法辦事、文明執法,嚴格落實監管責任和企業的主體責任,在服務中加強監管,全面提高依法行政水平。
三是強化服務意識。要從生產經營單位安全發展和人民群眾利益出發,進一步強化宗旨意識和全心全意為人民服務的觀念,改善服務態度,提高服務質量,做到監管服務并舉,一切為企業著想,急他們所急,幫他們所需,切實為生產經營單位和人民排憂解難,確保生產安全。
四是強化責任意識。要牢固樹立“以人為本、人命關天”和“安全責任重于泰山”的思想,按照“三個一線”即檢查指導到一線、解決問題到一線、跟蹤督查到一線和“縱向到底,橫向到邊,不留死角”的要求,建立責任體系、加強責任監督、嚴格責任追究,進一步細化各職各類安監人員職責,明細崗位責任,恪盡職守,真抓實干,真正把各級的指示精神和安全管理工作落到實處,把安全生產綜合監管提升到一個新的高度,確保生產經營單位安全發展和人民財產不受損失,實現生產經營單位本質安全。
五是強化自律意識。一方面要強化法制意識,進一步加強安全生產法制建設,推進立法工作,規范執法行為,強化執法監督,一級抓一級,逐級抓落實,全面推進安全生產法制化建設,真正做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”。另一方面要勤政廉政,時刻做到“警鐘長鳴、防微杜漸”。按照法律法規規定,規范自身行為,正確使用自由裁量權,堅決維護法律的公平、公正。要用“四項制度”約束執法檢查、行政處罰、行政許可、事故調查處理等行為,杜絕吃拿卡要現象。始終做到“四自”,正確樹立安監隊伍清正廉潔和依法辦事的良好形象。
六是強化創新意識。安監部門作為政府的職能部門,工作效率直接關系到黨和政府的形象。為此,一方面要注重學習、加強調研、勤于思考,大膽創新,銳意進取。另一方面要在提高工作效率上狠下功夫,尤其是在行政許可工作上,要提高工作效率,簡化辦事途徑,按照各級職能,在不違反原則前提下,能簡化的要簡化,能提前的就提前,從而不斷改革創新。
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