繼國務院安全生產委員會辦公室2012年1月5日下發《關于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦[2012]1號）之后，2012年7月13日國務院安全生產委員會辦公室又下發《關于印發工貿行業企業安全生產標準化建設和安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南的通知》（安委辦〔2012〕28號 ），建立安全隱患排查治理體系已成為當前和今后安全生產工作的一項基礎性工程。

    值得注意的是，一些地方在開展“兩項建設”工作，尤其是建立安全隱患排查治理體系工作中，存在誤區，主要表現在在安全隱患排查治理體系建設認識不正確，針對目前安全生產監管普遍存在的硬件薄弱的問題，以為增加安全投入、建立起安全隱患信息系統就構建起了安全生產的長效機制。

    安全隱患排查治理體系，是以企業分級分類管理系統為基礎，以企業安全隱患自查自報系統為核心，以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以制定安全標準體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓為保障的一項系統工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統、明確細化的責任機制、科學嚴謹的查報標準及重過程、可量化的績效考核機制等內容。

    建立安全隱患排查治理體系，需要建立安全隱患信息管理系統，這是不可缺少的物質基礎。但更為重要的，也是最基本的前提條件卻是正確認識企業與政府在安全隱患排查治理中的角色定位、科學分清企業與政府的責任。畢竟安全隱患排查治理體系建立的理論基礎是《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局第16號令）。建立安全隱患排查治理體系，只有強化和落實企業的安全生產主體責任和政府的監管責任，才能確實實現“三個轉變”，即企業由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變，由政府為主的行政執法排查隱患向企業為主的日常管理排查隱患轉變，從治標的隱患排查向治本的隱患排查轉變，從而實現安全隱患排查治理的常態化、規范化、法制化，也才能建立健全安全生產長效機制。

    建立安全隱患排查治理體系，一要分清企業和政府的責任。企業是安全生產責任主體，企業通過安全隱患自查自報系統，自查自糾安全隱患，對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作進行管理。政府履行監督管理責任，對企業自查自報的隱患數據、日常執法監察的數據和監管措施執行是否到位等情況進行統計分析，對重大隱患治理實行有效監管。二要分清綜合監管和有關部門、屬地政府的關系。安全監管部門依法行使綜合監管職責，組織、協調、監督、考核行業主管部門和屬地政府的安全生產工作；行業主管部門履行監督、指導、協調和服務職能，有處罰處的行業主管部門依法承擔安全監督管理職責，無安全監管處罰權的行業主管部門承擔該行業和領域安全生產工作的日常指導和管理職責；消防、質監等專項監管部門及時處理屬地和主管部門移送的安全隱患監管職責。各部門各司其職、各負其責。三要完善安全生產責任落實考核機制，將安全隱患排查治理過程管理納入年度考核目標，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的，嚴肅處理，對工作成績突出的，公開表彰和獎勵。