“安全第一,預防為主,綜合治理”是我國的安全生產方針。這一方針不僅要求我們把安全工作放在一切工作的首位,而且要求我們應在“預防”二字上下功夫。安全預防,除了對職工進行安全思想教育、保障安全規章制度落實外,還有一個重要的手段就是做好安全投入。因此,正確認識安全投入,重視安全投入,對企業的安全生產有著重大的意義。
一、正確理解安全投入的內涵。
所謂安全投入,是指為保障安全活動所作的一切人力、物力和財力的投入。有些企業認為安全投入就是按國家規定提取一部分專項資金,用于安全防范。這種理解是片面的。其實,人員、技術、設施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預防、事故傷亡人員的救治花費等,均視為安全投入。
二、正確認識安全投入的重要性。
隨著市場經濟的不斷發展,一些生產企業只顧眼前利益,重視生產的投入而忽視了對安全的投入,放松了對安全工作的領導和管理,致使安全投入嚴重不足。還有些企業安全機構不健全,安全管理人員短缺或配備的安全管理人員文化水平低,專業技術素質差,直接影響著正常的安全生產。因此,必須充分認識安全投入的重要性,盡快改變這種被動的安全管理模式,變被動花錢為主動投入,使安全管理向現代化的管理過渡。規范的安全投入不僅能夠把生產過程中可能出現的事故頻率減到最低,而且還會確保企業生產的順利進行,從而使企業獲取更大的經濟效益和社會效益。
三、安全投入要標準規范。
安全投入要按照國家發布的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》來進行。該辦法對各行各業安全費用的提取均列出了具體標準,對安全費用的提取依據、方式、數額、使用范圍都做出了明確規定。為此,企業應當建立健全內部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限,按規定提取和使用安全費用;應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業財務預算,以規范企業安全投入。
四、安全投入要突出效果。
對于安全投入,不但要有針對性,還要考慮可能性和實效性,盡量避免沒有實際效果的盲目投入。生產企業在安全投入前,應當做好準確的系統分析,找出規律性的問題,對那些危險性大,容易造成事故的隱患或缺陷,進行超前的安全投入;對容易發生的傷亡事故進行預防、預控,徹底改變過去那種事后投入的管理方法,力求做到事半功倍。同時,要加強對安全費用使用過程的監督檢查和把關,確保安全資金用對地方,安全投入達到預期目的。
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