為深入貫徹落實國家安監總局和省安監局關于建立安全生產與職業衛生一體化監管執法工作部署要求,降低執法成本,減輕企業負擔,提高安全生產和職業衛生監管效能,保障人民群眾生命財產安全與健康權益,根據新修訂《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規,制定本實施辦法。
??? 一、遵循原則
??? 堅持“按照管行業、管業務、管生產經營必須管安全生產和管職業衛生”的原則,著力建立安全生產與職業衛生一體化監管執法體系。安監部門職健機構對本行政區域內職業衛生工作實施綜合監督管理,具體行業監管由行業主管部門和承擔安全監管職責的部門(機構)負責。要把職業衛生“三同時”、執法檢查、培訓教育等方面,與對相關行業(企業)的安全生產監管工作有機融合,做到同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實,避免多重培訓、重復執法,不斷優化工作流程,提高監管效能,實現安全生產與職業衛生同步協調發展。
??? 二、具體措施
(一)考核考評一體化。將職業衛生工作納入安監站年度安全生產責任制考核,進一步明確、細化被考核單位的職業衛生責任,在年度安全生產目標責任書上予以明確。合理安排職業衛生考評分值,提高職業衛生年度考核權重。
(二)行政許可一體化。監督企業落實“三同時”工作,加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監督核查,做好從事前審批把關到事中事后監管的承接工作。
(三)執法檢查一體化。安監站在進行安全施工執法檢查時,將職業衛生執法內容及要求一并納入,做到職業衛生與安全生產一并計劃部署,一并執法檢查,一并整改驗收。
(四)安全培訓一體化。推進安全生產與職業衛生教育培訓的業務融合,對企業負責人和安全管理人員進行安全生產培訓和再教育時,應當融入職業衛生的內容。對于滿足教育培訓大綱的內容和課時條件的安全生產證書或者職業衛生證書,可作雙向的教育培訓記錄,在執法檢查時給予互認。??????
(五)宣傳教育一體化。將職業衛生法律法規、職業健康知識納入安全生產宣傳教育,充分利用各種安全生產宣傳教育載體,廣泛開展職業衛生宣傳教育活動。??????????????????????????????????????????????????????????????????? (六)達標創建一體化。加強安全生產標準化和安全文化建設等工作,凡涉及的職業衛生內容應達到相關標準,并將之作為是否作為通過達標驗收的必要條件。
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