6、安全意識淡薄、人員配備不足，且未經過專業培訓。加油站的業主、管理人員和加油工缺乏消防安全知識，消防意識和防火意識淡薄，僥幸思想嚴重，甚至違章蠻干；加油站船員明火做飯、在甲板上抽煙的現象時有發生。從檢查結果來看，少數船舶配員不足，不滿足船舶最低配員的要求；一些經營業主對安全工作不重視，投入不足，導致一些加油站人員配備不足或所配備人員未經過培訓，實際操作技能差。部分加油船的船員沒有經過油船安全知識和安全操作的特殊培訓。

　　7、加油站消防設施嚴重不足，即便有也是過期的，消防設備不足或失效，電器設備老化，使用非防爆燈具；加油站的滅火系統、滅火器配置不夠，缺乏檢查、保養，加油設備老化，安全系數低，少數水上加油站一直未經消防部門檢查，消防設備存在隱患。

　　8、防污設備缺乏，應急措施不力。絕大多數水上加油站沒有購買油污保險。小型油船的主要問題是《油類記錄簿》記載不規范，油污水去向不明，由于現行法規未對加油站的防污設備做出規定，大部分加油站未配備防污設備，僅有少數碼頭配備圍油欄、吸油氈。有的加油船《船上油污應急計劃》未經過主管機關批準，平時對消防、救生、溢油等方面的知識掌握不夠，且未定時進行消防、防污訓練與演習。

　　9、由于經濟效益不穩定，一些加油站處于時開時停的狀態。在其停止營業時，業主對安全投入較少，值班人員較少或無值班人員，極易發生事故；在其重新營業時船舶單位也未重新報審，而一旦加油站停止營業時間較長，則其安全狀況難以保證。

　　二、強化水上加油站現場檢查

　　海事管理機構在現場檢查中，應按照加油站檢查分析功能圖進行檢查。對發現問題、隱患，海事管理機構應下發《海事違法行為整改通知書》，督促其限期整改。對未辦證的加油站，督促其完善辦證手續，對不符合條件，安全和防污染存在嚴重缺陷和隱患的加油站下發了《責令船舶/設施停航、停止作業、駛向指定地點通知書》。通過檢查，確保水上加油站基本符合市場準入和安全及防污染的相關要求，使水上加油站完善了安全管理制度，落實安全管理責任制，提高業主和從業人員的安全和防污染的意識，使水上加油作業安全、有序的進行。

　　三 措施及建議

　　1、 完善相應法規，制定管理依據

　　從檢查中所反映的問題來看，對加油站進行監管時對日常的監督管理重視不夠，這與在加油站的規范化管理方面缺乏系統的標準有關。針對加油站建造規范不統一等難點問題，加強調查研究，制訂出《水上加油站安全和防污染技術要求》，盡可能快地通過有關部門批準，提供管理水上加油站安全的保障。在今后工作中對目前法規不完善的地方進行完善，統一政令，加強對水上加油站的監督管理。

　　2、 管理部門必須依法按職能分別把關，從源頭上消除安全隱患

　　經貿部門不亂批、濫批，要把好立項關；船舶檢驗部門嚴格審建，把好結構、設備關；海事部門嚴格發證，做好《水上加油站安全作業與防污染備案證明》審批工作，把不宜從事水上加油工作的站點拒之門外；長江公安消防部門嚴格防火審核，消除火災隱患，必要時，深入現場，按照批準的作業文書，進行施工監督檢查；港口行政管理部門嚴格核發《危險貨物港口作業認可證》。

　　3、加強對個體加油站的管理

　　此次檢查中情況表明：長燃系統、省市石油系統的加油站安全狀況方面情況較好，他們按照中石化系統的HSE體系運行，而一些市、縣的個體加油站存在問題較多，這些加油站的條件差，保養差，人員少，這些加油站比較分散，且管理權限在地方，管理難度較大，不易到位。因此今后應針對個體加油站（船）的特點，采取相應的措施，以加強對個體加油站的管理。