為落實 2024 年度煙花爆竹安全監管重點工作安排，鞏固煙花爆竹生產經營安全風險治理成效，有效防控重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生，制定本方案。

一、總體要求

以提升煙花爆竹生產經營企業本質安全生產水平為核心，堅 持問題導向、重點治理、分類施策，健全系統治理組合措施。全 力推進轉型升級集中區建設，培育建設一批示范龍頭企業；持續 深化生產企業對標改造提升，淘汰關閉一批不具備安全生產條件 的企業；完善升級安全風險監測預警系統，常態化開展生產經營 安全專項檢查，線上線下融合整治一批“三超一改”等嚴重違法違規行為。

二、工作任務

（一）推進轉型升級集中區建設

1.??? 明確工作重點 梳理集中區建設以來工作成效和問題短板根據《全國煙花爆竹轉型升級集中區建設總體方案》，制定印發2024 年“四大專項行動”重點工作任務清單（2024 年 3 月底前完成）。

2.??? 開展觀摩評估 組織相關省級應急管理部門專家組成工作組，對集中區 4 縣（市）建設成果開展觀摩點評，宣傳集中區建設成效經驗，部署安排下階段全國煙花爆竹安全生產和集中區建設工作（2024 年 6 月底前完成）。

3.??? 全面深化攻堅 圍繞 2024 年度重點工作任務，重點推進防靜電設施改造升級、風險監測預警系統應用完善、生產經營超 標違禁產品等頑瘴痼疾整治，培育建設一批安全生產條件好、安 全管理水平高的示范龍頭企業（2024 年 12 月底前完成）。

（二）深化生產企業對標改造提升

1.??? 企業自查 煙花爆竹生產企業對照《煙花爆竹工程設計標準》（GB 50161）、《煙花爆竹生產企業防靜電治理工作指南（試行）》等標準規范，重點對防護屏障、建筑結構、防靜電設施等 基礎設施的達標情況進行復核，形成問題隱患清單，逐項明確整 改措施、整改時限和責任人（2024 年 5 月底前完成）。

2.??? 屬地核查 省級應急管理部門組織對生產企業自查自評和問題隱患整改情況開展全覆蓋核查，跟進執法措施，督促企業及 時整改問題隱患（2024 年 8 月底前完成）。

3.??? 部級督導 應急管理部組織專家對煙花爆竹生產企業對標改造提升工作情況進行幫扶指導和抽查督導，推動工作落實（2024 年 10 月底前完成）。

（三）完善升級風險監測預警系統

1.??? 完善系統功能 迭代升級系統功能模塊和預警模型，制定2024 年風險監測預警系統建設應用重點任務，明確系統必須具備的基礎信息、視頻監控、承諾公告、報警預警（超員、人員入 侵、靜電未釋放和廠庫區出入人員）等四個功能模塊的基本要求開展宣貫培訓（2024 年 4 月底前完成）。

2.??? 開展數據治理 應急管理部危化監管二司會同各相關省級應急管理部門梳理并建立本地區風險監測預警系統建設應用問 題清單，制定整改措施清單，明確時間點、責任人、路線圖，協 同推動各類問題按時整改（2024 年 9 月底前完成）。

3.??? 構建長效機制 落實《煙花爆竹安全生產風險監測預警系統分級巡查抽查管理辦法（試行）》等四項制度，開展巡查抽查預警處置、情況通報等工作，構建線上線下融合監管機制（2024 年 12 月底）。

三、工作要求

（一）加強組織領導 各產區省級應急管理部門制定本地區煙花爆竹生產經營安全風險防控實施方案，細化任務分工、時間 節點，明確責任人，統籌推動各項工作落實。

（二）加強調度督導 各產區建立月調度、季分析工作機制對工作落后地區進行通報，加強跟蹤督導，省級應急管理部門每 月 25 日將本月工作開展情況報送危化監管二司。

（三）強化行政執法 各省級應急管理部門對發現的問題隱患跟蹤督辦、閉環管理，對突出問題一盯到底；對存在重大安全 隱患的依法責令停產整改，嚴格處罰。

（四）強化示范引領 各產區積極推動示范引領，分類選樹典型，組織經驗交流，強化正面典型宣傳，全面提升工作質量確保實效。