??????? 規程制度是安監工作的主要依據，電力生產的各項工作都必須以有關的規程制度為準繩來衡量其是否安全可靠。電力生產的規程制度很多，首先要集中精力學習并熟悉《安全工作規程》、《電業生產事故調查規程》，以及國家和上級頒發的有關安全生產的規定、反事故技術措施、本企業的現場機組運行規程和檢修規程等。對于學習規程，要求達到下列三個要求，才算真正掌握了規程的精神實質。
??????? (1)能正確掌握每一條文的內容，不發生誤解；
??????? (2)能理解條文規定的依據（下功夫盡量做到）；
??????? (3)知道違反了規程的某條文可能發生的危險及造成的后果。
??????? 4、熟悉必要的監測技術。
??????? 隨著生產的現代化，電力企業正在逐步開展診斷技術，用先進的設備、儀器，通過周密的測試，早期診斷，預測設備的健康狀況，從而達到及早采取措施預防事故的發生。安監人員要熟悉了解：電氣設備絕緣預防性試驗的數據判斷；油的氣相色譜分析的數據判斷；故障錄波圖的分析；金相分析的鑒別；汽水品質分析等。主要是掌握測試結果的分析及合格標準，這在事故分析中，是很有用的。
??????? 5、熟悉有關勞動保護、安全技術。
??????? 勞動保護和安全技術是保障職工在生產過程中的人身安全和健康的一項專業科學技術，主要有：防止人身傷亡的各種技術措施；通風、除塵的有關措施標準；防止噪聲的有關措施標準；防火措施和有關規范；防毒、防爆的有關措施標準；各種安全工器具的試驗方法標準等。安監人員應熟悉掌握有關這方面的專門技術，切實改進和加強勞動保護安全技術工作。
??????? 6、學習先進的安全管理。
??????? 職業安全健康管理體系，是20世紀90年代中期興起的現代安全管理理模式，被國際上認為是一套先進的管理方法。國家經貿委已正式發布文件要在全國范圍內開展。為此，我們要學習OSHMS標準的內容構成、運行模式、特點及建立步驟等。要推動企業盡快建立并實現OSHMS的認證，使企業能更有效地控制和降低各類危險、危害和事故風險，強化安全管理，保障企業健康發展。
??????? 四、企業安全監督主要有三個方面的工作
??????? （一）安全監督方面主要工作
??????? (1)履行安監職責主要是深入現場進行反違章督查。
??????? (2)監督“四不放過”執行，做到小題大作，舉-反三。
??????? (3)對大、小修及更改工程和外包工程施工中安全監督。
??????? (4)對現場危險作業、復雜檢修和重大操作時，進行監督檢查。
??????? (5)監督安全設施、安全工器具、登高防護用具、起重機械及用具和勞動防護用品管理使用和定期試驗工作進行監督檢查。
??????? (6)監督安、反措計劃完成及部二十五項重點反措和安全性評價項目落實。
??????? (7)監督以《安規》“兩票”為主要內容的規程制度執行。
??????? (8)對在現場檢查出的不安全問題和事故隱患，及時下發《安全監督通知書》(安全整改指令)。
??????? （二）安全管理方面主要工作
??????? (1)按照上級要求報出定期安全報表、總結、計劃。
??????? (2)協助領導組織搞好安全生產定期分析及定期安全檢查工作。
??????? (3)搞好全廠各單位安全競賽評比及安全考核工作。
??????? (4)指導車間安全員工作，并幫助搞好班組安全管理，重點是班組安全日活動收到實效。
??????? (5)協助領導抓好安全性評價和風險評估管理考核工作。
??????? (6)配合有關部門及基層單位開展多種形式安全教育、利用安全展覽、安全錄像等形式對職工、臨時工進行安全培訓教育。
??????? (7)推行安全規范化、標準化、制度化的現代安全管理方法。
??????? （8）編寫安全簡報、安全通報、事故快報、安全情況交流等。
??????? （三）安全教育方面主要工作
??????? (1)利用廣播、電視、神電報、黑板報等形式，大力開展安全生產宣傳教育。
??????? (2)下發安全簡報、安全教育材料，及時轉發上級通報、快報進行安全教育。
??????? (3)認真組織干部、職工學習以《安規》“兩票”為主要內容規程制度。(年度為考試、季度為隨機抽考)
??????? （4）推廣應用企業安全文化形式進行安全教育，主要利用標語、標志、警示牌、安全掛圖、反違章曝光欄、看版等形式進行安全教育。
??????? (5)利用安全展覽室、安全教育室、通過圖板、安全錄像、安全講課討論等形式搞好安全教育。
??????? (6)舉辦安全培訓班進行各種人員專題安全教育。(如干部、班組長、工作票上三種人、臨時工、清掃人員)。
??????? (7)抓好新入廠工人、臨時工、實習生及變換工種人員安全培訓。
??????? (8)對違章作業人員及發生故障班長和事故單位領導進行專題安全教育和安全訓導。
??????? (9)通過開展安全知識競賽、安全知識答卷、安全演講、安全報告會、反違章承諾等形式進行安全教育。
??????? (10)指導班組搞好安全日活動及出工前安全忠告等多種形式安全教育。
???????? 五、企業安全監督人員工作職責和任務
??????? （一）安全監督的基本任務
??????? 根據原國家電力公司《安全生產工作規定》和《安全生產監督規定》的精神，安全監督督的基本任務有三項。
??????? (1)根據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，監督、檢查國家和上級有關安全生產的法規、標準、規定、規程、制度的貫徹執行。
??????? (2)對企業發生的人身和設備事故，在規定職權范圍內，進行調查并提出處理意見；按規定向上一級安全監督機構報告情況。
??????? (3)協助企業領導開展反事故斗爭，組織各種安全活動，共同保障發供電設備的安全運行及生產過程中的人身安全。
??????? （二）安全監督的職責（具體任務）
??????? 在日常工作中，安全監督的職責主要有九項，其中有的屬安全管理工作。
??????? 1、監督與安全生產有關的各項規程制度及上級指示的貫徹執行。
??????? 電力企業有一套完整的規章制度，這是安全監督的主要依據，各項生產工作都必須以規程制度為準繩來衡量其是否安全、可靠、經濟。因此，監督檢查有關安全生產規程制度的貫徹執行，是安監人員的一項主要職責。電力生產的規程制度很多，最基本的就是我們常講的“三大規程”及“兩票三制”。即：運行規程（包括調度）、檢修規程、安全工作規程和操作票、工作票、交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。這些；規程制度與安全生產關系最大，是監督的重點。同時還要監督各項“技術監督”的執行情況。現在生產中發生的人身傷亡、人員誤操作、主設備損壞以及對外停電事故，很多是不認真執行這些規程制度造成的，特別是與不認真執行“兩票三制”有關。
??????? 2、經常進行現場監督性巡視。
??????? 安監人員要經常深入生產現場，監督涉及設備、設施安全的技術狀況，涉及人身安全的防護狀況。具體來講，就是要監督檢查發電設備的技術狀況、運行工況、檢修作業中的安全措施，制止違章作業、違章指揮。對嚴重威脅設備和人身安全的隱患要及時向上級匯報并下達“安全監督通知書”，限期解決。
??????? 3、監督“安措”、“反措”的實施。
??????? 安全技術措施計劃和反事故措施計劃，簡稱“安措”、“反措”，是組織動員廣大職工貫徹上級安全生產指示，積極開展反事故斗爭的重要手段，是有重點、有計劃地消滅事故，避免人身傷亡，確保設備安全運行的重要措施。因此，有關事故、障礙、異常情況防止對策，需要消除影響人身和設備安全的重大缺陷，提高安全性能的技術改進措施，以及上級頒發的反事故措施計劃等都應列入。由于這項工作涉及面廣，故必須在編制企業年度大修、更新、改造工程計劃時同時編制。“安措”計劃由分管安全工作的領導組織安監、勞動部門為主制定；“反措”計劃由分管生產的領導組織生技部門為主制定。安監部門要經常監督、檢查這兩個措施計劃的完成情況和實施效果，隨時向生產領導報告。只有在執行過程中出現了新問題，才允許經過批準后進行必要的修改，否則都必須保證完成。
??????? 4、監督勞保防護用品及安全工器具的購置、發放和使用。
??????? 勞保防護用品是在勞動過程中必不可少的生產性裝備，在一般情況下，使用個人防護用品只是一種預防性的輔助措施，但在某些條件下，如果勞動條件差危害因素大，往往又成為主要的防護措施，故不能被忽視。安全工器具是勞動者在生產過程中必須配置的、確保人身安全的最基本的工具。對于這些物品、安監部門應在采購、選型等方面作定點或定向的指導，嚴把質量關，要監督采購部門不得購置“三無”產品，并監督正確使用，定期作預防性試驗及按規定淘汰更新。
??????? 5、監督生產培訓工作。
??????? 生產人員的政治、技術、業務素質對確保安全生產有直接關系，由于在這方面不相適應造成戚的事故也不少。因此，安監機構和人員要監督各項生產培訓工作的開展；組織和配合進行“安規”的學習與考試及反事故演習等工作。如安全工作規程及運行規程（包括調度規程）的年度考試；新工人獨立工作前的考試；電氣工作人員工作間斷后對“安規”的重新學習與習考試；生產人員違章作業后的考試以及各種反事故演習等，都必須進行組織和必要的協助。
??????? 6、參加和協助組織事故調查。
??????? 安全監督人員要根據國家電力公司頒發的《電業生產專故調查規程》的規定，對企業發生的設備備和人身事故，在有關領導的直接領導下，并由各有關專業人員參加，積極協助做好事故調查工作。在調查過程中，必須廣泛聽取各方面的意見，保護事故現場，掌握第一手材料，實事求是、嚴肅認真，以規程制度為準繩，堅持原則，秉公辦事，切忌大事化小、小事化了，真正做到“四不放過”。在調查分析的基礎上，明確各類責任（包括領導責任），提出處理的建議。對安全生產作出貢獻者，提出表揚和獎勵的建議。對事故調查分析發生分歧意見時，在必要的情況下，可直接向上級單位反映，對隱瞞事故或阻礙事故調查的行為，應向本單位領導及上級主管部門報告，取得正確的支持與解決。同時要做好日常的安全考核、事故統計、分析、上報工作，并對防范措施的實施監督。
??????? 7、參與工程設計審查及外包工程的資質審查等工作。
??????? 根據國家有關規定，凡是新建、擴建、更新改造工程及重大技改項目，都必須有保證安全生產和消除有毒、有害物質的設施。這些設施都要與主體工程“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投產，不得削弱。安監部門就要參與這些工程的設計審查和竣工驗收工作。對設備、材料、技術、勞動條件、運行操作、安全設施、防護措施等，凡不符合規定的，應提出意見要求解決。要建立發包工程的安全管理制度，嚴格審查承包單位的資質，嚴格控制承包單位的承包范圍，嚴禁承包單位再行轉包，并要簽訂好工程承包合同，明確各自應承擔的安全責任。安監人員要進行重點的監督、檢查，發現問題，及時糾正。
??????? 8、做好安全資料的積累工作。
??????? 積累好歷年的安全資料，是安監人員要做好的一項重要基礎工作。要積累的資料很多，主要有歷年、分月發生的事故、死亡、重傷、輕傷事故，障礙及嚴重未遂資料；歷年的安全大檢查資料；各種“安措、反措”資料；安全生產獎懲資料和各類生產人員考試資料；本企業使用的各種規章制度；上級有關安全生產的方針、政策、指示、通報等。要做到準確、齊全，便于隨時使用。
??????? 9、組織開展好各項安全例行工作。
??????? 根據《安全生產工作規定》安全例行工作有：班前、班后會，安全日活動，安全分析會，安全大檢查，安全網例會，安全簡報，安全信息反饋等。這些工作，安監部門都要按規定認真組織、積極開展，注重效果，防止形式主義。
??????? （三）安全監督人員的職權
??????? 1、監督企業各級領導對安全生產方針政策的貫徹。
??????? 2、進入生產現場、施工場地、控制室、車間、班組檢查安全情況，向有關人員了解情況。制止危及人身和設備、系統安全的違章作業。
??????? 3、有權向上級單位反映、匯報情況。
??????? 4、在調查中有權向發生故障的單位和人員索取故障原始資料；制止破壞事故現場的行為，發現故障原因分析與事實不符或對責任者的處分不當時，有權提出否決性的意見，報主管領導批準；對本單位隱瞞故障、阻礙故障調查的行為及故障的分析、認定與領導意見不-致時，有權直接向上級單位反映。
??????? 5、對在安全生產上做出貢獻者進行表彰獎勵的提出建議；對事故過失人員、違反規程制度的責任者和有關領導者，根據情節輕重、提出處理意見。
??????? 6、對安全生產存在嚴重問題的單位發出《安全監督通知書》，明確指出整改? 內容，督促有關領導限期解決。逾期不改者，按有關規定嚴肅處理。
??????? （四）安全監督人員在行使職權時具有以下義務:
??????? 1、在生產區域、施工現場、控制室、調度室檢查工作時有維護正常生產秩序的義 務
??????? 2、在制止違章作業二魚墅攜和違墾生產現場勞動紀律的行為時有解釋理由的義 務
??????? 3、因事故調查需要向有關人員了解事故情況時，有為當事人保密的義務;
??????? 4、對隱瞞事故或事故處理不當的行為，有深人調查的義務。?
??????? （五）安全監督人員的工作方法
??????? 安全監督人員的職責，決定了其在企業安全生產工作中的重要性。安全監督人員是否稱職，能否擔當起企業賦予的重任，已成為一個普遍關注的問題。
??????? 1、履行職責，搞好管理。
??????? 每個人找準自己開展工作的“坐標方位”，尤其是“坐標原點”是完成本職工作的重要前提。安全監督人員的工作可以概括為8個字即“監督、指導、管理、服務”，具體包括4個方面工作：一是監督有關安全工作的方針、政策、規定、規程的執行情況；二是指導基層健全各種安全管理制度，落實各級人員安全責任，保證安全生產；三是做好日常的安全管理工作；四是深入基層及時了解、發現生產過程中威脅人身、設備安全的問題并協調解決或向領導匯報為基層服務。作為安全監督人員，具備一專業多能和良好的綜合素質，會促進安全監督隊伍整體素質提高。基層的干部群眾尤為關注安全監督人員的言行，并以此來衡量和評價安全監督隊伍的好壞。因此，安全監督人員的正確導向，就會對一個單位或部門的干部和群眾產生正效應，共同營造良好的安全氛圍，促使全體職工關心安全生產。
??????? 2、抓住主線，把握大局。
??????? 安監人員必須保持清醒的頭腦，抓住本單位安全生產的主線，在情況多變的形勢下，客觀思考，具體分析，找準每個不同階段，不同時間影響安全生產的主要矛盾，對其采取措施加以控制，體現安全監督人員抓主線的工作藝術和責任心；另一方面要對本單位安全生產工作全局在胸，審時度勢，有抓大事、抓重點、抓關鍵事、抓關鍵人的意識，始終把安全工作的著眼點，放在尋找影響全局安全工作的關鍵環節、影響面大的敏感熱點問題、帶有傾向性的問題上，這樣就抓住了牽一發而動全身的頭等大事，不致陷入瑣事之中。
??????? 3、以理服人，搞好監督。
??????? 安監人員與被監督對象中的人是一對矛盾，安全監督人員依據上級規定、規程去約束被監督人員的行為，被監督人員難免有逆反心理存在，只是在反映程度、方法、方式上不同而已。安全監督人員首先要正視矛盾，不回避矛盾，熟悉和掌握有關安全工作的法規制度，掌握現場生產技術基本知識，全面提高自身素質。在具體的監督工作中找準切入點，講清道理，指明錯誤點，指導應采用的正確方法，以自己的才能去實施監督，使被監督人員達到“不能不服管”的境界。
??????? 4、愛崗敬業，光明磊落。
??????? 安全監督人員日常工作中，安全檢查與經濟考核是重要的常用手段，要注意的是：檢查過程中一定要嚴肅認真，切莫因是老領導、老同志、老熟人而流于形式；安全檢查提出的問題一定要準，不能信口開河的隨便亂講，要研究清楚再講，而且講話時要選擇適當的場合和口氣，盡量做到既指出問題的核心又讓被監督對象可以接受。考核時引用有關安全規定、規程的條文準確、適度。此外，打鐵首先要本身硬，安全監督人員一要有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業；二要以身作則，凡要求基層安監人員做到的，自己首先做到；三是清正廉潔，不義之財一分不貪，違規之事一件不做；四要辦事公道，為人正派，光明磊落，講求原則又不一味本本主義，對領導與工人、對熟人與生人一視同仁。安全監督人員要樹立良好的自身執法形象，達到使被監督人員“不敢不服管”的境界。
??????? 5、以情感人、搞好服務。
??????? 安全監督人員要注意運用高尚的人格力量去實施管理。首先，監督人員與被監督人員在人格上是平等的，在監督工作中指出問題的同時，以平等的態度對待人、信任人、關心人、理解人、尊重人，提出問題要有解決問題的辦法，讓被監督人員知道保證生產安全更是為了被監督者自身的安全。在工作中深入生產一線以想實招、使實勁、辦實事的行動，讓被監督人員信任你、理解你，與被監督人員建立親密朋友般的感情，從而達到被監督人員“不忍不服從管理”的境界。