食品安全與人民生活和健康密切相關，絕不能有絲毫放松。解決食品安全也必須從我國處于社會主義初級階段的基本國情出發，走出一條適合我國國情的行之有效的食品安全管理之路。針對我國人口多，區域差異大，食品生產規模小而分散，監管范圍大、難度大和成本高等特殊情況，我們認為，解決我國食品安全問題一靠政府管理，二靠增加投入，三靠科技創新，關鍵在管理，根本出路在科技。為此，提出以下建議：
        一、盡快完善政府管理體系和管理機制，切實明確行政主體的職責，將事前事中的全面監督和事后嚴格問責相結合，預防與懲處并重。食品安全監督管理要明確行政主體的職責，將事前事中的全面監督和事后嚴格問責相結合，預防與懲處并重。要建立食品安全管理的問責制，還必須強化憲法和法律賦予各級人大及其常委會的多項剛性監督手段，如質詢制、調查制等。在這個基礎上拓寬和完善其他監督與問責渠道：如政協的民主監督、紀檢檢察機關問責等。
        二、盡快開展全國性食品安全普查，建立一個國家食品安全信息系統，為政府決策提供依據。由于監管經費和能力的不足，目前國家有關部門食品安全例行監測范圍過小，監測品種和參數過少，制約了食品安全監管和決策水平進一步提高。如來自于農業部的信息，2001年以來，農業部門對蔬菜的監測一直只有10～13種農藥殘留，而歐美國家都在百種以上；畜產品例行監測僅對22個城市生豬進行瘦肉精和磺胺類藥物殘留的檢測，水產品只對8個城市氯霉素和孔雀石綠開展檢測，其他檢測參數只是目前水產品生產用藥物及禁用藥物的1/5，平均每萬噸產量監測不到一個樣品，經費僅是發達國家的1/600。建議國家增加相關經費投入，盡快開展一次全國性的食品安全專項普查工作，建立一個動態的國家食品安全信息系統，做到心中有數、公眾知情、決策透明。通過普查，確定重點監管地區和薄弱環節，對這些地區和環節定期集中開展監督抽查和專項檢查，依法查處違反有關法律法規的行為。此外，要擴大跟蹤監測范圍，加強實施食品產品溯源制的力度，及時消除食品質量安全隱患。建議國務院權威部門要依法履行監測信息發布職責，提高食品安全信息透明度，增強公眾信心。
        三、盡快規劃建立國家區域農產品和食品交易中心，以市場體系建設確保食品安全管理落到實處。由于農產品和食品市場建設滯后，我國食品安全監管面分散和空間廣大，因而難度大成本高。因此，國務院以及各級政府要加大農產品和食品市場建設的力度。目前，急需在各大區域圍繞重要農產品和食品物流集散地建立國家區域農產品和食品交易中心市場，并與大中城市農產品和食品交易中心市場以及終端市場聯網，構建食品安全監管網絡。所有農產品進入終端消費市場前，先進入中心市場登記備案。這一體系的建立，有利于分清行政主體的責任界線，有利于食品安全監督管理(從分散到集中監督管理)，有利于食品安全溯源制的建立，有利于現代農業信息工程建設進而促進現代農業的發展。
        四、大力倡導和推行健康養殖和清潔種植，從源頭上為食品產業把好原料關口。種植業和養殖業是食品生產的第一關。首先要建立產地環境監測網絡，嚴格控制各類污染物的排放。產地環境污染直接或間接影響食品安全。因此，了解造成大氣污染、水體污染和土壤污染的原因，加強對產地環境的監測，控制和預防產地環境污染，有助于從源頭上確保食品安全。建議國家要實施清潔生產戰略，大力推動種植業和養殖業GAP(良好農業規范)工程，提倡健康養殖和清潔種植，制定相關技術標準并強化執行力度，達到農業生產的規范化和標準化，減少食物生產源頭污染風險。
        五、加大食品安全重大科技工程專項投入，提高食品安全監管能力，從技術上確保食品安全。食品安全最終要靠科技解決問題。目前，食品安全監管所涉及的科技，如檢測技術、檢測設備、檢測標準、物流安全技術、食品安全評估技術等方面的總體技術水平落后，不能滿足監管工作的需要。而國家“十一五”食品安全重大支撐項目經費只有1.5億，遠遠不能滿足食品安全監管對技術的要求。要像重視糧食安全一樣來重視食品安全工程建設，國家要加大食品安全重大科技工程專項的投入，提高食品安全科學、技術研究和裝備研究的發展速度和水平，提高食品監督管理部門的監管能力，特別是加緊相關食品檢測標準的研究修訂工作。
        六、建立食品安全監管和決策體系。建議國家成立食品安全協調委員會，協調推進各部委對原料生產、物流和餐飲生產環節監管、食品市場準入管理、執法檢查和監督抽查、農業投入品源頭整治和食品安全管理制度建設等工作，逐步建立管理、服務、監督、處罰、應急為一體的監管工作格局，全面提高食品質量安全監管水平，讓老百姓吃上健康營養、質量安全的放心食品，同時也保證農產品生產、食品生產產業持續健康發展。
        進一步完善食品安全的法律法規、理順食品安全監管體系，加強監管力度
        及時更改和修訂過時的法律法規，要做到與時俱進。各地也可根據實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規。面對當前食品安全狀況，建議在現有基礎上進一步加強以上五個方面工作：一是加強“從田頭到餐桌”的全過程質量安全控制；二是加強食品安全標準體系，科學確定食品標準制定原則和依據，增強標準的可操作性，逐步實現標準體系與國際慣例接軌；三是加強無公害農產品、綠色食品、有機食品認證等各類認證的法律地位，理順相互之間的關系，逐步建立統一的食品認證認可體系，培育一批運作規范、社會信譽高、符合國際通行規則的食品認證機構；四是加強劣質產品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據；五是加強食品安全應急機制。