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安全生產管理制度的作用、分類和原則

  
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企業的安全生產規章制度是企業安全生產管理的標準和規范,是國家安全生產法律、法規的延伸。企業應根據國家安全生產法律、法規,結合本單位的實際,建立、健全各類安全生產規章制度,使安全生產的各項工作都有章可循。
        一、 制度的作用
        1、 明確安全生產職責
        企業以本單位的安全生產責任制,明確本單位各崗位的從業人員的安全生產職責,使全體從業人員都知道“誰應干什么”或“什么事應該由誰干”,避免為實現安全生產應干的事沒有人干,有利于避免互相推諉,有利于各在其位、各司其職、各盡其責。
        2、規范安全生產行為
        企業的安全生產規章和操作規程,明確了全體從業人員在履行安全生產管理職責或生產操作時應“怎樣干”,有利于規范管理人員的管理行為,提高管理的質量;有利于規范生產操作人員的操作行為,避免因不安全行為而導致發生事故。
        3、建立和維護安全生產秩序
        企業明確規定了貫徹執行國家安全生產法規的具體方法、生產的工藝規程和安全操作規程等安全生產規章制度,使企業能建立起安全生產的秩序。
        企業制定了違章處理制度、事故處理制度、追究不履行安全生產職責責任的制度和安全生產獎懲制度,建立了安全生產的制約機制,能有效地制止違章和違紀行為,激勵從業人員自覺、嚴格地遵守國家安全生產法規和本單位的安全生意規章制度,有利于企業完善安全生產條件,維護安全生產秩序
       
        。
        二、 制度的分類
        安全生產規章制度的組成
        不同企業所建立的安全生產規章制度也不盡相同。應該根據企業的特點,制定出具體且操作性強的安全生產規章制度。企業安全生產規章制度可概括劃分為安全管理制度和安全操作規程兩大類,前者是各種安全管理制度、章程、規定的總稱,后者是各類安全操作規程、標準、規范的總稱。
        1、 安全生產管理制度
        一個企業的安全生產管理制度根據管理面向的對象不同來劃分,例如面向一般管理,應建立各種綜合安全管理制度;面向安全技術,應建立安全技術管理制度;面向職業危害,應建立職業衛生管理制度等。通常可把企業的安全生產管理制度劃分為以下四類:
        (1) 綜合安全管理制度。包括安全生產總則、安全生產責任制、安全技術措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、安全檢修管理、事故隱患管理與監控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、安全值班等規章制度。
        (2) 安全技術管理制度。包括特種作業管理、危險設備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠區交通運輸管理、防火制度以及各生產崗位、各工種的安全操作規定等。
        (3) 職業衛生管理制度。包括職業衛生管理、有毒有害無物品監測、職業并及防治、職業中毒、職業衛生設備等管理。
        (4) 其它有關管理制度。如女工保護制度、勞動保護用品、保健食品、員工身體檢查等。
        例如,鋼材深加工行業的主要安全管理制度包括:安全生產責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、安全作業證制度、安全裝置管理制度、安全檢修制度、防火、防爆制度、要害崗位安全管理制度、勞動防護用具(品)和保健發放管理制度、場所交通管理制度、倉庫安全管理制度等。
        2、 安全操作規程
        在建立、健全安全生產管理制度的同時,企業還必須建立、健全各項安全生產技術規程,主要包括以下幾個方面的規程:
        (1) 種產品生產的工藝規程和安全技術規程;
        (2) 各生產崗位的安全操作法,包括開停車、出抖、包裝、倒換、轉換、裝卸、運載以及緊急事故處理等操作的安全操作方法;
        (3) 生產設備、裝置的安全檢修規程;
        (4) 各通用工種的安全操作規程,如管、鉗工、焊工、電工、運輸工等的安全操作規程;
        專門作業的安全規程,如鍋爐、壓力容器安全管理規程,氣瓶、液化氣體氣瓶、使用和儲運的安全技術規程,易燃液體裝卸罐安全操作規程。
        三、 制定安全生產規章制度的原則
        企業在制定安全生產規章制度時應遵循以下原則:
        (1) 與國家的安全生產法規保持協調一致,應該有利于國家安全生產法規的貫徹落實;
        (2) 要廣泛吸收國內外安全生產管理的經驗,并密切結合自身過去和現在的實際情況,力求使之(制定的制度)具有先進性、科學性、可行性;
        (3) 要包括安全生產的各個方面,形成體系,不出現死角和漏洞;
        (4) 規章制度一經制度,就不能隨意改動,以保持其嚴肅性和相對的穩定性,但也要注意總結實踐經驗,不斷地修訂完善;
        隨著國家政治經濟形勢的發展變化,企事業單位的經濟經營管理、生產技術等會不斷出現新的情況,產生新的變化,要據此及時地修改、補充直至制定新的安全生產規章制度,以保持其健全和有效。
       
       

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