安全生產既是各級政府關注的一個主要問題，也是長期制約社會經濟快速發展的一個老大難問題。近年來，盡管各級十分重視這項工作，花費了很大氣力，也取得了顯著成效，但各類安全生產事故仍時有發生，嚴重影響社會主義和諧社會的建立和正常工作、生產任務的完成。當前，一些單位把安全生產防事故工作 看得過重，“談虎色變”，憂心忡忡；或消極防范，敷衍塞責，隨意應付。如何正確認識安全生產防事故工作，認真總結經驗教訓，把握特點和規律，提高指導的科學性和有效性，談點個人的看法。
一、充分認清安全生產工作特點。
提高預防安全生產事故工作指導的針對性。安全生產工作是一項龐大的系統工程，點多面廣線長。它寓于整個生產活動中，是生產活動的重要組成部分。又獨立于生產活動之外。有著明顯的自身特點
(一)安全生產工作既有相對的獨立性，又有廣泛的聯系性。從內容上看，安全生產工作是研究如何對人、物、自然界等實施控制，調整其相互關系，解決其相互之間的矛盾和沖突，避免事故的發生，使其處于安全狀態；從工作方式上看，通過抓思想、抓管理、抓作風、抓技術等綜合治理的方式來預防和控制事故隱患的形成與發展，排除各種危險，防患于未然；從作用上看，安全生產工作是生產活動的重要保障，它以安全無事故為最終目的。這些都是安全生產工作獨立性的表現。這種獨立性是相對的，它和生產活動緊密相連，具有廣泛的聯系性。安全生產工作始終貫穿于各項具體工作之中，如果離開了具體的人和物，安全生產工作也就成了無源之水、無本之木。
　　(二)安全生產工作既有相對的間斷性，又有絕對的連續性。安全生產工作是生產活動的重要保障，這就決定安全生產工作必須針對某一特定的生產活動或生產活動的某一實踐階段，采取相應的安全措施，比如危化品運輸環節，則需著重強調預防裝卸和運輸過程中的安全事故，運輸結束后，預防運輸過程中安全事故就告一段落，這就是間斷性。運輸結束后，盡管預防運輸過程中的安全事故工作中止了，但就整個危化品生產活動，生產過程、儲藏過程等生產活動中新的安全問題同樣存在，安全防事故工作一刻也沒有停止，這就是連續性。間斷性是相對的，是指針對生產活動或生產任務特點，在某一生產領域或某一生產階段而進行重點預防的一種表現。連續性是絕對的，是指人們在日常生活和生產活動中，每時每刻都存在著事故發生的危險。安全生產工作的間斷性和連續性告訴我們，安全生產工作既要區分輕重緩急，把握工作重點，抓好重點時期、重要階段安全生產工作；又不能時緊時松，出事故后抓一陣，不出事故就松下來，要堅持常抓不懈，持之以恒。
　　(三)安全生產工作既是一項經常性工作，又是一項群眾性工作。安全防事故牽涉到每一個人，群眾才是落實安全生產的基礎。激發每一個生產者對安全生產工作的責任感和參與的自覺性，形成群策群力、群防群控的工作局面，才能把安全生產工作抓好、抓實、抓出成效。反之，事故就會防不勝防。發動群眾，一靠“教”，要加強宣傳教育和培訓，曉之以規章制度，授之以安全生產知識和技能，增強群眾的安全生產意識；二靠“管”，要建立健全和完善安全生產各項制度規定，堅持用制度管人、管事，并嚴明獎懲，啟發自覺，強化自律，規范落實安全生產制度要求。
　　二、逐步探索安全生產工作規律
　　提高預防安全生產事故工作指導的科學性。諸多的安全生產事故教訓和防事故實踐證明。事故的發生都有一定規律。因此，認識并掌握事故發生的規律是做好安全生產工作的關鍵
　　(一)事故的必然性。認為事故發生是極其偶然的，不可否認，從事故發生的時間、地點、對象上看，帶有一定的偶然性。而這一表象上的偶然性，這種偶然性始終是受內部隱藏著的規律支配的，而問題只在于發現這些規律。透析事故發生的過程，人的不安全意識和不安全行為是發生事故的內因，物的不安全條件和環境的不安全因素是事故發生的外因。內外因的存在并結合，安全生產事故就是必然。認識這一規律就可以使我們在防事故工作中爭取主動，防止必然內外因的形成和發展，排除內外因結合的條件，防患于未然，努力把事故消滅在萌芽狀態。
　　(二)事故的季節性。一般來說，事故的發生有著明顯的季節性，如冬天煤爐取暖，容易造成一氧化碳中毒，或因氣候干燥，火源多，容易造成火災事故，或因下雪，路滑容易造成車輛事故； 總之，因季節變化引發的事故，是有規律可循的，掌握了這些特點和規律，就可以搞好科學預防，增強安全生產工作的預見性和有效性。
　　(四)事故的綜合性。任何一次事故，都是由于人的不安全行為和物質的不安全條件及自然界的不安全環境影響等因素的交織而產生，是諸多因素綜合作用的結果。一是從業人員的素質差。從業人員素質低劣，生產活動的保險系數就小，就容易發生事故。 二是監管責任不到位。各級監管責任到位，認真履行職責，安全生產工作抓得緊，事故就少，反之事故就多。三是企業或經營單位安全生產不落實。重生產，輕安全，沒有認識安全生產是企業發展的重要保證，安全生產不投入，安全教育與培訓走過場，遇到違章行為不糾正，安全隱患排查與整改不及時，從業人員不把法規制度當回事。四是安全生產的指導思想不端正。有的嘴上是說重要，安排工作次要，生產活動中不要。
　　三、著力把握安全生產工作方法。
　 (一)必須端正安全生產工作的指導思想。一是統一思想認識，把安全生產防事故工作的著眼點放在促進社會經濟發展上，牢固樹立“安全生產人命關天，責任重如泰山”的思想。
(二)必須緊緊抓住防事故工作的重點。一是抓預防。“防”在安全生產工作中始終是處在第一位的。安全生產工作必須把功夫下在“預防為主、事前把關”上，因為一旦出了事故再來追究責任就為時已晚，生命和財產的損失已經無法挽回。所以，我們抓安全工作，必須把百分之九十九的功夫下在事前防范上。要仔仔細細排查每一處安全隱患，認認真真整改每一處安全隱患，不能來半點馬虎、來不得絲毫僥幸。二是抓宣傳教育與培訓。 堅持開展系統的、多層次的宣傳教育活動。要擴大全社會宣傳的覆蓋面，使安全生產宣傳教育工作進機關、企業、農村、 學校，貼近企業、貼近職工；要按計劃對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員進行上崗資格培訓，確保持證上崗；開展對安全生產監管人員的專業培訓，提高事故處理、行政執法能力和業務水平；要強化企業內部從業人員的安全生產教育，建立健全企業安全培訓制度，建立企業安全教育檔案。三是抓責任落實。要落實責任和責任追究制度，切實抓好一把手責任到位，明確行業或領域主管部門的監管責任和企業的主體責任，按照“屬地管理、分級分層管理、誰主管誰負責”的原則，落實責任追究。
(三)必須建立和完善工作運行機制。一是建立和完善安全生產目標管理責任制。嚴格按照上級下達的安全生產目標管理責任，細化、分解、落實到具體單位和個人。二是建立和完善安全形勢分析和事故預測制度。通過定期分析和預測安全生產工作形勢，認真查找薄弱環節和不安因素，及時采取預防措施，掌握安全工作主動權。三是建立和完善安全教育制度。確保安全教育的時間、人員、內容、效果落實，不斷增強各級各類人員的安全意識。四是建立和完善安全生產工作檢查制度。通過定期或不定期的安全檢查，及時發現和排除事故隱患。五是建立和完善安全生產工作獎懲制度。堅持把安全無事故和事故多少作為衡量一個單位工作成績的標準之一，對安全生產工作成績顯著的單位和個人要給予獎勵，對發生事故尤其是重大責任事故的單位和個人，除追究責任外，還應追究直接領導的責任。
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