摘 要："安全責任重如泰山"，安全生產體現著企業和員工的根本利益。怎樣入手抓好企業的安全生產工作，保障企業和員工的根本利益，保障設備健康運行，實現企業的可持續發展戰略。落實企業安全生產主體責任顯得至關重要。

關鍵詞：企業；落實；安全；主體責任。

引言

安全生產是企業長遠發展永恒的主題。沒有了安全，根本談不上生產，更談不上經濟效益；安全生產工作如履薄冰、如臨深淵，不安全因素防不勝防。企業落實安全生產責任制是搞好安全生產工作的有力武器，是公司安全生產的法寶，是觀世音手上的金箍，但是有了金箍，如果沒有套上孫猴子的頭，也是不能令這只野性難馴的猴子服帖的。所以說安全生產責任重在落實。安全生產責任制這頂金箍一定要切實落實到各級安全生產責任人頭上，才能使安全生產可控、在控。

落實以各級行政正職是安全第一責任者為核心的各級安全生產責任制，充分發揮有系統、分層次的安全生產保證體系的作用，是貫徹"安全第一，預防為主"的方針，適應電力工業發展的需要，是切實保證安全發供電和職工人身安全的有力保障。安全生產責任制如果沒有得到貫徹落實，那也只是一紙空文，安全生產形同虛設，造成安全生產工作有法不依，執法不嚴，那安全生產責任制充其量也僅是一頂金光閃閃的好看的金箍而已。

1 嚴格落實安全生產責任制的意義

一個企業安全工作做得好不好，取決于公司領導對安全生產的重視程度。然而安全生產工作的重點和難點又集中在部門和班組。企業中總存在著個別部門及班組安全生產職責履行不到位，安全管理混亂，三違現象頻發，造成險情不斷。究其原因，主要是部門及班組安全生產主體責任未得到充分落實。要落實好企業安全生產主體責任，必須落實好部門及班組的安全生產責任制，落實好安全生產責任制是安全生產法律法規賦予我們保障安全生產的法定義務，是遏制重特大安全事故、減少一般事故的有效途徑，是部門履行安全監管主體職責的客觀要求，是企業生存發展的內在需求。

第一、嚴格落實安全生產責任制對于貫徹落實"安全生產，預防為主，綜合治理"的安全生產方針，體現黨和政府"權為民所用，利為民所謀，情為民所系"的執政思想，推進可持續發展戰略思想的實施意義重大。因此，企業要站在講政治的高度，嚴格落實安全生產責任制，抓好安全生產，把其作為落實黨的執政精神，作為實現可持續發展的切入點確實抓好安全生產。

第二、嚴格落實安全生產責任制是深入貫徹落實黨和政府安全法律、法規的迫切需要。認真貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國安全生產許可證條例》等安全法律、法規，重要手段是落實安全生產責任制，加強安全生產的領導，從而落實安全責任追究制度，明確公司及各部門一把手對安全生產全面負責制，強化安全法律、法規、制度意識，強化安全責任意識，保證黨和國家安全法律、法規和公司安全制度落到實處。

第三、嚴格落實安全生產責任制是實施企業發展戰略的重要保證。要讓"任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免"的安全理念成為現實目標，只有抓好安全生產，抓好各項指標管理，擴大企業知名度，提高企業在電力市場的競爭力，增強企業的凝聚力，才能在競爭中立于不敗之地。嚴格落實安全生產責任制是目標實現的重要保證。

第四、嚴格落實安全生產責任制是解決安全管理存在問題的重要手段。我們在日常安全管理中，安全責任落實不嚴格，安全責任追究失之于寬、軟、輕、松，導致安全問題時有發生，忽視安全生產，作風不深入，管理落實不到位的現象仍然存在；對本單位本部門安全問題不重視，整治措施不得力，抓安全怕得罪人，當老好人。好大喜功，認為工作有點小成績就忽視安全，"三違"現象不斷發生而埋下安全隱患，落實安全生產責任制是治理這些問題推動安全生產的重要手段。

2 健全企業安全生產責任制

企業是安全生產的責任主體，要用安全生產責任制的形式明確各部門和各管理人員對安全生產工作應負的責任。要認真落實主要負責人、分管負責人、中層管理干部、安全管理人員及班組長、員工安全生產崗位責任，定期檢查責任制的執行情況，保證安全責任目標得以實現。要完善考核機制，分層檢查考核，對安全生產負有責任的領導、管理人員、技術人員、職工因失職而發生生產安全事故，要嚴格追究責任。企業要積極履行物質保障、資金投入、規章制度制定、教育培訓、事故報告和應急救援等相關工作責任；要根據法律法規規定，建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，企業領導要支持及監督各部門安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并保證其開展工作必要的條件。

3 落實安全生產責任制

在遵循企業安全管理的基礎上，各部門安全負責人在安全生產管理方面各有特色。但有一條是統一不變的，那就是各部門一把手是安全生產的第一責任人，這是安全生產法規明確規定的。所以，我們要以《安全生產法》、《事故調查規程》等作為總繩，嚴格落實安全生產責任制，建立完善相配套的機制和制度，以保證公司安全生產持續、健康向前發展。那么，怎樣嚴格落實安全生產責任制，我認為首先應在廠級領導班子及各部門第一把手的安全建設上下功夫。

第一、思想認識到位。安全生產能不能搞好，在很大程度上取決于"一把手"對安全生產的認識程度，認識有多高，安全就有多好。認識是行動的先導，認識的高低與決心的大小決定信心的強弱和步伐的快慢。各級行政正職要自覺提高自己的思想認識，結合實際，以"安全第一"的方針指導生產工作。由于火電廠生產的特殊性，系統中機、爐、電、化、燃、除灰、脫硫任何一個環節發生事故，都有可能引起連鎖反應，造成嚴重后果。公司各級領導干部應從維護全公司利益的高度，充分認識搞好安全生產的重要性。要樹立"抓不好安全的領導不是稱職的領導"的觀念，強化安全生產責任意識，全面落實江澤民同志"隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山"的要求，努力做到"任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免"，身體力行履行"安全生產第一責任"，把這件人命關天、事關公司利益和員工穩定的大事抓好、抓出成效。要廣泛做好宣傳發動，大力營造安全文化氛圍，使落實企業安全生產主體責任工作做到人人皆知；要按照"標本兼治，重在治本"的原則，創新監管方式，形成嚴密的安全管理網絡，確保橫向到邊，縱向到底，不留死角，帶動全員參與，搞好企業安全生產。

第二、安全管理到位。要豎立"管生產必須管安全，誰管理、誰負責"的安全管理原則，不能認為安全管理是安全監督部門的事情，安全監督部門只是執行監督管理職責，監督各級管生產人員是否去管安全，是否執行安全規章制度等。各級安全生產第一責任人要組織領導班子研究本公司或本部門安全工作的成敗得失，總結經驗教訓，確定安全工作的基點、重點和難點。層層發動員工，努力開創安全工作新局面。要充分發揮黨、政、工、團等部門在安全生產中的作用，形成齊抓共管，綜合治理的良好格局和氛圍。企業一把手和部門安全生產第一責任人要親自主持召開每月的公司安委會和部門安委會，研究安全生產的重大決策和安全生產重大事宜，處理安全生產刺手問題。

第三、監督檢查到位。各級安全生產第一責任人或者安全專責以及安監部門要定期組織安排各類安全大檢查，對安全檢查發現的重大問題和隱患要抓住不放，一抓到底，跟蹤處理整改情況。對安全工作搞得較差的部門或者班組要進行重點監督檢查，不留情面。安監部門要充分發揮安全監督的作用，要經常到現場抓違章不手軟，幫助生產部門搞好安全工作，要定期不定期的檢查和監督，使安全監督人員在安全生產工作中真正發揮作用，盡職盡責。

第四、責任追究到位。安監部門和各級安全生產第一責任者一定要不折不扣地貫徹落實安全生產事故調查，凡是發生各類事故或異常，要按照"四不放過"的原則，在調查、追查、分析的基礎上，嚴格執行事故調查相關規定，做到按章辦事、一視同仁、公平公正，本著對企業對員工生命財產高度負責的精神，做到該處分則處分，該罰款則罰款，不講情面，把安全考核管理制度落到實處。

4 落實安全生產責任制要完善配套機制，加大安全事故責任追究力度

要搞好安全生產，嚴格落實各部門安全生產第一責任人的責任，還要有相配套的機制，這點尤為重要。

第一、完善安全生產考核管理及追究制度。要建立健全安全生產考核機制，在完善安全生產責任制的基礎上，從本部門實際出發，制定實施考核管理辦法，逐月考核和獎金待遇掛鉤，在考核中結果和過程必須要做到公平、公正、公開，確實發揮作用。依照事故性質及應負責任的大小，與各級領導的"票子、面子、帽子"掛鉤，直至追究法律責任。

第二、完善安全生產獎懲機制。市場經濟條件下，要做好安全工作離不開經濟杠桿的調節作用。要設立并管好和用好安全專項獎勵基金，對于安全工作搞得差無起色的部門或班組負責人要給予重罰。要完善獎罰機制，要突出重獎重罰的原則，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓人心痛。對違章違紀、事故異常每月要在公司安委會上進行通報，在月獎考核上公告，通過獎懲機制進一步調動干部職工提高安全生產的積極性和主動性，從而自覺地去搞好安全生產。

第三、完善監督檢查機制。在落實責任追究過程中，抓好監督檢查這個環節十分重要，凡是發生的各類事故，都要按照四不放過的原則對責任人進行嚴格的追究。只有把責任追究落到實處，安全生產責任制才能顯示其威懾力。

5 安全生產，以人為本

胡錦濤強調"人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，不能以犧牲人的生命為代價"。人是最寶貴的社會資源，以人為本就是以人的生命為本，科學發展首先強調安全發展，和諧社會首先強調關注生命，構建和諧企業首先要保證每一個員工的生命安全。人的生命只有一次，安全生產本身就是對人的生命權益的維護。企業是集體勞動場所，安全是人的作為和不作為的結果。要努力增強全體員工的安全自律意識，提高安全素質，讓員工真正確立安全就是財富，安全就是幸福的觀點，從而形成人人關心安全，事事注意安全，安全意識慢慢實現從"要我安全"到"我要安全"轉變。只有全體員工自警自律意識和自防自救能力增強了，安全生產才有可靠的基礎，企業安全生產責任制才能得到真正落實。

第一，自覺堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，始終如一地遵守國家的法律法規，企業規章制度，無論在順境還是逆境的情況下，都要保持清醒的頭腦，始終把安全生產放在第一位，講科學，不冒險蠻干；講理智，不僥幸心理；確立安全就是效益的理念，做到資金安排以安全為首，時間安排以安全為先，精力安排以安全為重，人員安排以安全為需。歸結到一點，一切生產和工作以人為本，以安全為天。

第二，主動吸取別人的經驗教訓，做到不吃一塹也能長一智，"亡羊補牢"已經晚了，要做到事前防范，先把羊圈圍好而不亡羊。要多學習本單位以及兄弟單位的異常事故通報，并做好防范措施，使企業的每一個員工都成為安全生產的預防者、維護者、和促進者，人人都不違規，做到生命安全、和諧安全。

6 結束語

企業的安全狀況會受人、物、環境等生產經營要素的改變而產生變化，所以安全生產如履薄冰。因此，落實好安全生產責任制，安全生產常抓不懈，與時俱進，持之以恒，堅持不懈；思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力，監督檢查上嚴格細致，事故處理上嚴肅認真。真正做到安全抓在點子上，真真正正把安全生產責任制落實到每一個管理者和員工的實際工作中去，這樣我們的企業才能可持續健康發展。