①安全生產標準化活動的內涵

安全生產標準化活動是企業按照有關規定開展的一項全員參與的活動,在活動中制訂每個崗位的安全生產規章、制度、規程、標準、辦法,并通過自定標準、自評自審、自查自糾的方式,調動每個崗位、每個員工安全生產的積極性,把安全生產貫穿企業整個生產、經營、技術、管理全過程,從而使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進,保證和促進企業安全發展。由此可見,安全生產標準化活動具有以下基本屬性:

第一,它是以標準管理的方法來改進安全生產工作的活動,不是單純的制訂技術標準、操作規程、安全規程;

第二,它是企業自查自糾,自覺主動進行安全隱患排查的活動,不是行政性的強迫達標活動;

第三,它是全員參與、自我教育、自我改進的活動,不是安全生產管理部門一個部門的工作。

綜上所述,安全生產標準化活動是企業學習貫徹國家安全生產法律法規和相

關標準規范的過程,是全員參與、自覺主動地制訂和執行符合企業自身特點的安全生產管理制度、標準規范和操作規程的過程,同時也是全員排查安全隱患,持續改進提高安全生產水平的過程。

②安全生產標準化活動的特點與以往傳統意義上的企業質量標準化、企業管理標準化、企業工作標準化活動相比,安全生產標準化活動具有以下鮮明的特點。

a.強制性。依據《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國家安

全生產監督管理局關于開展安全質量標準化活動的指導意見》的有關規定,企業必須開展安全生產標準化活動。安全生產標準化活動是企業按照國家法律法規及標準,制訂符合自身特點的各工種和崗位操作規程和作業場所標準,規范從業人員的行為,主動自覺排查隱患、治理隱患、保障作業場所的安全條件,并逐步改進和提高標準,通過日常活動使安全生產工作標準化、制度化和長效化。安全生產標準化活動實質就是貫徹國家安全生產法律法規和相關標準規范,安全生產標準化活動的核心就是對照標準,進行隱患排查整改,安全生產標準化活動的目的就是企業不斷提高安全生產水平,達到安全標準,實現本質安全。

b.全員性。安全生產標準化活動要求企業全體員工必須參加。全體員工無

論是管理者還是實際操作者,都要結合各自的工種、崗位學習國家法律、法規和技術標準,排查生產工藝過程、環節和操作行為存在的安全隱患,對不符合國家法律、法規和技術標準的工藝、環節或操作行為進行改造、改進,實現安全水平的提高。通過安全生產標準化活動,一方面系統培養和加強全體員工的遵紀守法意識和“安全第一”、“安全無小事”、“我要安全”的思想意識;另一方面,使全體員工系統掌握與崗位相適應的安全知識和排查安全隱患能力。

c.全面性。安全生產標準化活動覆蓋企業生產經營的各個方面,不僅包括生產活動,也包括管理活動;不僅包括各工藝環節的安全標準化,也包括后勤保障各環節的安全標準化;不僅包括技術標準,而且包括操作規范;不僅涉及到每個崗位的安全操作,而且涉及到每個員工的責任和行動等。由此可見,安全生產標準化覆蓋企業生產經營全過程各個層面、各個崗位和人員。

d.動態性。企業開展安全生產標準化活動的具體內容,每個企業、每個行業、每個地區,都可以有所區別、各有特點。即使在同一企業,隨著環境改變、科技發展以及企業自身的變化,標準化活動的內容也將逐步豐富、不斷完善和提高,在開展安全生產標準化活動中,允許并鼓勵企業根據各自的實際情況和生產特點,按照學習、實踐、改進、提高的模式,對開展安全生產標準化活動的形式、方式和具體內容進行動態調整、創新發展。