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八大特殊作業(yè)安全管理培訓教材

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八
大
特
殊
作
業(yè)
安
管
理
培
全

訓
特殊作業(yè)安全管理一般性要求
八大特殊作業(yè)的安全基本要求
特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求
案例
定義
目 錄
 
02
01
04
03
05
01
定義
定義
這個詞，出自《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，即：化學品生產(chǎn)單位設備檢修過程中可能涉及的動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等，對操作者本人、他人及周圍建(構(gòu))筑物、設備、設施的安全可能造成危害的作業(yè)稱為特殊作業(yè)。
是指當生產(chǎn)任務緊急或特殊，且不適合執(zhí)行一般性的安全操作規(guī)程，作業(yè)過程中容易發(fā)生人身傷害或財產(chǎn)損失且事故后果嚴重，需要采取特別控制措施后才能進行作業(yè)的活動。
危險作業(yè)
特殊作業(yè)
常規(guī)作業(yè)與特殊作業(yè)管理區(qū)別
常規(guī)作業(yè)
操作規(guī)程、日常管理等
作業(yè)安全許可證
工作前風險分析
動火作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電、斷路作業(yè)、盲板抽堵、受限空間
特殊作業(yè)
02
案例
案例
2014年，全國共發(fā)生化工和危險化學品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作業(yè)的事故51起、死亡82人，分別占事故總起數(shù)的44.7%和死亡總?cè)藬?shù)的49.4%；
2015年1-4月，全國共發(fā)生化工和危險化學品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作業(yè)的事故15起、死亡29人，分別占總起數(shù)的48.4%和死亡總?cè)藬?shù)的56.9%。
因此特殊作業(yè)環(huán)節(jié)是化工企業(yè)事故發(fā)生的“重災區(qū)”。
案例暴露的問題
1
2
3
4
5
危險作業(yè)的安全管理職責不清或未落實，制度不健全，管理不到位
危險作業(yè)的風險分析不足，防范措施缺少或不落實
危險作業(yè)環(huán)節(jié)的人員缺乏基本安全意識和技能
現(xiàn)場人員重視不夠，不能嚴格按規(guī)程辦理
對外來施工隊伍的安全監(jiān)管不力（資質(zhì)、教育、監(jiān)管）
案例暴露的問題
03
特殊作業(yè)法律法規(guī)要求
特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第98條
《浙江省安全生產(chǎn)條例》第18、40條
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）
《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第64號）
GB 30871-2014 《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》
總局59號令《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》
特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求
總局第56號令《加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的通知》
總廳2014第37號《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通知》
《浙江省有限空間作業(yè)安全技術規(guī)程》
GB/T 36082008 高處作業(yè)分級
GB 30862-2014墜落防護掛點裝置
特殊作業(yè)的法律法規(guī)要求
AQ3021-2008《化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》
AQ3022-2008《化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》
AQ3025-2008《化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》
AQ3028-2008《化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》
AQ3023-2008《化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》
AQ3024-2008《化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》
AQ3027-2008《化學品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》
JGJ46-2012 《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》
04
特殊作業(yè)安全管理一般性要求
特殊作業(yè)安全管理一般性要求
必須制定有針對性的相應管理制度，對如何進行申請、風險分析、措施制訂和確認、監(jiān)測與監(jiān)護、審核審批、應急管理等方面作出規(guī)定
作業(yè)前，應對參加作業(yè)的人員進行安全教育
特殊作業(yè)安全許可證必須嚴格落實
作業(yè)人員必須持證上崗（特種作業(yè)人員）、授權上崗
01
03
02
04
特殊作業(yè)安全管理一般性要求
作業(yè)現(xiàn)場必須有相關的特殊作業(yè)安全許可證、有警示標志和警戒、現(xiàn)場監(jiān)護
作業(yè)現(xiàn)場的安全措施必須已得到相關人確認
相關人員必須按要求現(xiàn)場確認、簽字
必須加強作業(yè)過程監(jiān)督
05
07
06
08
特殊作業(yè)安全管理一般性要求
延期
變化
終止
不
合格
作業(yè)許可管理流程
作業(yè)申請
風險評估
安全措施
書面審查
現(xiàn)場核查
批準作業(yè)
安全交底
實施作業(yè)
作業(yè)結(jié)束
作業(yè)核實
恢復現(xiàn)場
關閉作業(yè)
作業(yè)申請
作業(yè)批準
作業(yè)實施
作業(yè)關閉
05
八大特殊作業(yè)的安全基本要求
動火作業(yè)安全
動火作業(yè)定義
（禁火區(qū)的動火作業(yè)）
能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設置以外的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、切割等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。
（一）動火作業(yè)定義
01
（二）動火作業(yè)職責
應堅守崗位，不準脫崗；在動火期間，不準兼做其它工作。
負責辦理《許可證》并對動火作業(yè)負全面責任。
對所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動火過程中的安全監(jiān)管負責。參與制定、負責落實動火安全措施。
動火部位負責人
動火
分析人
對動火分析方法和分析結(jié)果負責。到現(xiàn)場取樣分析，《許可證》簽字不得用合格等字樣代替分析數(shù)據(jù)。
是安全措施現(xiàn)場落實情況的最終確認人，對自己的批準簽字負責。
應逐項確認相關安全措施的落實情況；隨身攜帶《許可證》
動火作業(yè)審批人
動火作業(yè)負責人
動火
作業(yè)人
監(jiān)火人
動火作業(yè)安全
01
動火作業(yè)安全
（三）動火作業(yè)分級
01 特殊動火作業(yè)
在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行的動火作業(yè)。
02 一級動火作業(yè)
在易燃易爆場所進行的除特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。
03 二級動火作業(yè)
除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的禁火區(qū)的動火作業(yè)。
01
動火作業(yè)安全
（四）動火作業(yè)注意事項
帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理
廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理
凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車，裝置經(jīng)清洗、置換、取樣分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災、爆炸危險性大小，經(jīng)廠安全管理部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。
遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理
03
04
02
01
01
動火作業(yè)安全
（五）動火作業(yè)主要安全要求
動火作業(yè)應辦理《動火作業(yè)安全許可證》（以下簡稱《許可證》）
注意：在受限空間、高處等進行動火作業(yè)時，還須執(zhí)行進入受限空間和高處作業(yè)的相關安全規(guī)定。
甲、乙類設備設施的動火作業(yè)，應將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，取樣分析合格后方可動火作業(yè)。
在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進行帶壓不置換動火作業(yè)；
動火作業(yè)過程中，應使系統(tǒng)保持正壓，嚴禁負壓動火作業(yè)。
01
02
03
01
動火作業(yè)安全
（五）動火作業(yè)主要安全要求
動火分析：
（1）動火作業(yè)前應進行安全分析，動火分析的取樣點要有代表性。
（2）取樣與動火間隔不得超過30 min；
（3）使用便攜式可燃氣體檢測儀或其它類似手段進行分析時，檢測設備應經(jīng)標準氣體樣品標定合格。
對《許可證》的有關要求：
《許可證》應以明顯標記加以區(qū)分三個級別。并逐項填寫，不得空項；《許可證》實行一個動火點、一張動火證的動火作業(yè)管理，有效期一般不超過一個班次；《許可證》一般為一式三聯(lián)，《許可證》保存期限至少為1年。
04
05
01
動火作業(yè)安全
（六）動火作業(yè)六大禁令
不清洗，置換不合格，禁止動火
不消除周圍易燃物，禁止動火
不按時作動火分析，禁止動火
沒有消防措施，禁止動火
不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動火
動火許可證未經(jīng)批準，禁止動火
01
受限空間作業(yè)安全
02
（一）定義
受限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。
空間有限（但人可以進入作業(yè)）
進出口受限，不能自如進出
非設計用來給員工長時間在內(nèi)工作的場所
中毒、窒息、火災、爆炸、淹溺、吞沒、機械傷害等
主要事故
類型
受限空間
的特點
定義
受限空間作業(yè)安全
02
（二）受限空間分類
封閉半封閉設備
如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、壓力容器、冷藏箱、浮筒、管道、鍋爐等。
如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。
如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉、試驗場所、煙道等。
地下建
（構(gòu)）筑物
地上建
（構(gòu)）筑物
受限空間作業(yè)安全
02
（二）受限空間分類
特殊情況（一）
圍堤
符合下列條件之一的圍堤，可視為受限空間：
高于1.2m的垂直墻壁圍堤，且圍堤內(nèi)外沒有固定上下的臺階；
在圍堤區(qū)域內(nèi)，作業(yè)者身體暴露于物理或化學危害之中；
圍堤內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
特殊情況（二）
動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠，可視為受限空間：
動土或開渠深度大于1.2m，作業(yè)時人員的頭部在地面以下的；
在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，身體處于物理或化學危害之中；
在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，可能存在比空氣重的有毒有害氣體；
在動土或開渠區(qū)域內(nèi)，沒有撤離通道的。
受限空間作業(yè)安全
02
（三）進入受限空間作業(yè)的安全職責
在保障安全的前提下進入受限空間實施作業(yè)任務。作業(yè)前應了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應采取的安全措施；
確認安全防護措施落實情況 ；
遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用受限空間作業(yè)安全設施與個體防護用品；
應與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流 
服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責時，應停止作業(yè)并撤出受限空間
在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時，應立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場 
作業(yè)人員
受限空間作業(yè)安全
02
（三）進入受限空間作業(yè)的安全職責
對受限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責；
了解可能面臨的危害，對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況；
當發(fā)現(xiàn)異常時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生，同時立即呼叫緊急救援  ；
掌握應急救援的基本知識 。
監(jiān)護人員
審批人員
到現(xiàn)場了解受限空間內(nèi)外情況，檢查各項安全措施的落實情況。
受限空間作業(yè)安全
02
（三）進入受限空間作業(yè)的安全職責
對受限空間作業(yè)安全負全面責任； 在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設施及用品達到安全要求后，才可安排人員進入受限空間作業(yè)；
在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時，應停止作業(yè)；
檢查、確認應急準備情況，核實內(nèi)外聯(lián)絡及呼叫方法；
對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入受限空間者進行勸阻或責令退出    
作業(yè)負責人
審批人員
到現(xiàn)場了解受限空間內(nèi)外情況，審查《許可證》的辦理是否符合要求；督促檢查各項安全措施的落實情況 。
受限空間作業(yè)安全
02
（四）進入受限空間作業(yè)主要安全要求
01
受限空間作業(yè)應辦理《受限空間作業(yè)安全許可證》
受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效隔離措施。
清洗或置換。
通風：自然通風、機械通風（防爆風機），禁止向受限空間充氧氣或富氧
監(jiān)測分析作業(yè)前30 min內(nèi)，應對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入；采樣點應有代表性，容積較大的受限空間，應采取上、中、下各部位取樣；作業(yè)中應定時監(jiān)測，至少每2 h監(jiān)測一次，作業(yè)中斷超過30 min應重新監(jiān)測分析。　
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受限空間作業(yè)安全
02
（四）進入受限空間作業(yè)主要安全要求
06
個體防護措施
受限空間經(jīng)清洗或置換不能達到要求時，應采取相應的防護措施方可作業(yè)。
在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時，應佩戴隔離式防護面具（空呼器等），必要時作業(yè)人員應拴帶救生繩。
在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。
在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。
受限空間作業(yè)安全
02
（四）進入受限空間作業(yè)主要安全要求
07
照明要求
進入有限空間作業(yè)應有足夠的照明，設備內(nèi)照明電壓應不大于36V。在潮濕或狹小容器內(nèi)作業(yè)應小于12V，所有燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求；使用的電動工具必須裝有漏電保護裝置。
08
作業(yè)結(jié)束要求
作業(yè)完成后，現(xiàn)場負責人和作業(yè)人員、監(jiān)護人員必須共同對受限空間內(nèi)外進行檢查，確認無問題，均在作業(yè)許可證上簽字后，方可恢復有限空間的正常狀態(tài)。 
高處作業(yè)安全
03
（一）定義
定義
高處作業(yè)凡距墜落高度基準面2m及其以上，有可能墜落的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。
雖在2米以下，但在作業(yè)地段坡度大于45度的斜坡或附近有洞、坑、井、溝等臨邊，或有風雪襲擊、機械震動、設備和管道易泄漏，或有可能排放有害氣體、液體、熔融物，或有轉(zhuǎn)動機械及其他易傷人的物體等，應視為高處作業(yè) 。
高處作業(yè)安全
03
（二）高處作業(yè)分級
2m≤h＜5m
5m≤h＜15m
15m≤h＜30m
30m≤h
一級高處作業(yè)
二級高處作業(yè)
三級高處作業(yè)
特級高處作業(yè)
高處作業(yè)安全
03
（三）高處作業(yè)的優(yōu)先原則
高處作業(yè)
避免高空作業(yè)
01
02
03
04
從地面直接接觸設備
避免高空作業(yè)
通過電梯或階梯（如無階梯，用梯子）到達固定的工作平臺或者在工作區(qū)周邊架設欄桿避免跌落。
使用可移動的工作平臺或腳手架
如必要需配合防墜裝置和安全網(wǎng)
使用梯子
使用工具
高處作業(yè)安全
03
（四）高處作業(yè)安全職責
作業(yè)負責人職責
負責按規(guī)定進行風險分析，辦理《高處作業(yè)安全許可證》，制定安全措施并監(jiān)督實施，組織安排作業(yè)人員，對作業(yè)人員進行安全教育，確保作業(yè)安全。
清楚作業(yè)的風險，按規(guī)定穿戴勞動防護用品和安全保護用具，認真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時應拒絕高處作業(yè)。
作業(yè)人員職責
高處作業(yè)安全
03
（四）高處作業(yè)安全職責
監(jiān)護人職責
負責確認作業(yè)安全措施和啟動應急處置方案，遇有危險情況時命令停止作業(yè)；高處作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場；監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定完成作業(yè)，及時糾正違章行為。
清楚作業(yè)的風險，按規(guī)定穿戴勞動防護用品和安全保護用具，認真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時應拒絕高處作業(yè)。
區(qū)域負責人職責
對高處作業(yè)的組織、安全措施等的落實進行核實，對簽字行為和后果負責。 
審批簽字人職責
高處作業(yè)安全
03
（五）高處作業(yè)的主要安全要求
進行高處作業(yè)前，進行風險險辨識，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。
高處作業(yè)人員持證上崗或授權上崗，對患有職業(yè)禁忌證（如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等）、年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員，不得進行高處作業(yè)。
必須辦理《高處作業(yè)安全許可證》，落實安全防護措施后方可作業(yè)。
監(jiān)護人應堅守崗位。
1
2
3
4
臨時用電作業(yè)安全
04
（一）定義
臨時用電
是指非標準設計配置的，在正式運行的電源上所接的非永久性用電，即除按標準成套配置的，有插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤以外的，所有其他用于臨時性用電的電纜、電線、電氣開關、設備等（以下簡稱臨時用電線路）。
注意：超過6個月的用電，不能視為臨時用電，必須按照相關工程設計規(guī)范配置線路。
臨時用電作業(yè)安全
04
（二）臨時用電的危險
燒焦的手套
臨時用電作業(yè)時，如果沒有有效的個人防護裝備和防護措施、設備，容易發(fā)生觸電、電弧燒傷等，造成人員傷亡，同時還有可能造成火災、爆炸。
燒焦的配電盤
臨時用電作業(yè)安全
04
（三）臨時用電作業(yè)職責
負責按規(guī)定辦理《臨時用電作業(yè)安全許可證》，制定安全措施并監(jiān)督實施，組織安排作業(yè)人員，對作業(yè)人員進行安全教育，確保作業(yè)安全。
應遵守用電和臨時用電作業(yè)安全管理規(guī)定，按規(guī)定穿戴勞動防護用品和安全保護用具，認真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時應拒絕臨時用電作業(yè) 。
同作業(yè)負責人檢查落實現(xiàn)場作業(yè)安全措施，確保作業(yè)場所符合臨時用電作業(yè)安全規(guī)定 。
到現(xiàn)場對臨時用電作業(yè)的組織、安全措施等的落實進行核實，對簽字行為和后果負責。 
作業(yè)負責人職責
作業(yè)人員職責
作業(yè)所在區(qū)域負責人職責
審批簽字人的職責
臨時用電作業(yè)安全
04
（四）臨時用電作業(yè)的主要安全要求
1
安裝、拆除或維修臨時用電線路應由電氣專業(yè)人員進行
在開關上安裝、拆除臨時用電線路時， 其上一級開關應斷電上鎖，并加掛安全警示標牌。
在運行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)和具有火災爆炸危險場所內(nèi)不應接臨時電源，確需時應對周圍環(huán)境進行可燃氣體檢測分析并符合規(guī)范要求。
臨時用電線路應有防雨、防潮、接地、漏電保護；
經(jīng)過有高溫、振動、腐蝕、積水及機械損傷等危害的部位，不得有接頭，并應采取相應的保護措施 。
3
4
5
2
臨時用電作業(yè)安全
04
（四）臨時用電作業(yè)的主要安全要求
6
動力和照明線路應分路設置；
臨時用電的配電盤/箱應有安全警示標識，盤、箱、門應能牢靠關閉并能上鎖。
移動設備、手持式電動工具應逐個配置漏電保護器和電源開關。
行燈電壓不應超過36 V；在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、罐等金屬設備內(nèi)作業(yè)，臨時照明行燈電壓不應超過12V；
火災爆炸危險場所應使用相應防爆等級的電源及電氣元件，并采取相應的防爆安全措施;
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臨時用電線路應由電氣專業(yè)人員檢查合格后方可使用，搬遷或移動后的應再次檢查確認。
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盲板抽堵作業(yè)安全
05
（一）定義
盲板抽堵作業(yè)是指設備搶修或檢修過程中，設備、管道內(nèi)存有物料(氣、液、固態(tài))及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設備、管道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。
盲板抽堵作業(yè)安全
05
（二）盲板抽堵作業(yè)職責
負責按規(guī)定辦理《盲板抽堵作業(yè)安全許可證》，制定安全措施并監(jiān)督實施，組織安排作業(yè)人員，對作業(yè)人員進行安全教育，確保作業(yè)安全；
應遵守盲板抽堵作業(yè)安全管理制度，按規(guī)定穿戴勞動防護用品和安全保護用具，認真執(zhí)行安全措施，在安全措施不完善或沒有辦理有效許可證時應拒絕盲板抽堵作業(yè) 。
會同作業(yè)負責人檢查落實現(xiàn)場作業(yè)安全措施，確保作業(yè)場所符合抽堵盲板作業(yè)作業(yè)安全規(guī)定；
作業(yè)負責人職責
作業(yè)人員職責
作業(yè)所在區(qū)域負責人職責
盲板抽堵作業(yè)安全
05
監(jiān)護人職責
負責確認作業(yè)安全措施和執(zhí)行應急預案，遇有危險情況時命令停止作業(yè)；抽堵盲板作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場；監(jiān)督作業(yè)人員按規(guī)定完成作業(yè)，及時糾正違章行為； 
到現(xiàn)場對抽堵盲板作業(yè)的組織、安全措施等的落實進行核實，對簽字行為和后果負責。
審批簽字人的職責
（二）盲板抽堵作業(yè)職責
盲板抽堵作業(yè)安全
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（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求
作業(yè)前應辦理《盲板抽堵作業(yè)安全許可證》(以下簡稱《許可證》) 。
盲板抽堵作業(yè)應設專人監(jiān)護，監(jiān)護人不得離開作業(yè)現(xiàn)場。
生產(chǎn)車間(分廠)應預先繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一編號，并設專人統(tǒng)一指揮作業(yè)。
應根據(jù)管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、溫度、壓力和管道法蘭密封面的口徑等選擇相應材料、強度、口徑和符合設計、制造要求的盲板及墊片。高壓盲板使用前應經(jīng)超聲波探傷。
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盲板抽堵作業(yè)安全
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（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求
作業(yè)單位應按圖進行盲板抽堵作業(yè)，并對每個盲板設標牌進行標識，標牌編號應與盲板位置圖上的盲板編號一致。生產(chǎn)車間(分廠)應逐一確認并做好記錄。
作業(yè)時，作業(yè)點壓力應降為常壓。
在有毒介質(zhì)的管道、設備上進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應選用適合的防護用具
在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電工作服、工作鞋，并應使用防爆燈具和防爆工具
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盲板抽堵作業(yè)安全
05
（三）盲板抽堵作業(yè)的主要安全要求
距盲板抽堵作業(yè)地點30 m內(nèi)不應有動火作業(yè)。
介質(zhì)溫度較高、可能造成燙傷的情況下，作業(yè)人員應采取防燙措施。
不應在同一管道上同時進行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。
盲板抽堵作業(yè)結(jié)束，由作業(yè)單位和生產(chǎn)車間(分廠)專人共同確認。
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動土作業(yè)安全
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（一）定義
動土作業(yè)
動土作業(yè)是指在廠區(qū)、裝置范圍內(nèi)進行挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5 m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產(chǎn)生影響的作業(yè)。
動土作業(yè)安全
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（二）動土方案應考慮的內(nèi)容
動土方案
考慮的內(nèi)容
附近的振動源 
使用的工器具 
有毒
有害氣體、
液體的排放
（泄漏） 
土質(zhì)類型 
交通狀況 
氣候 
架空
的公用
設施 
對土壤
和水的
污染
地表水
和地下水 
挖出物及
施工材料的
存放 
鄰近的
建筑結(jié)構(gòu)
及其狀況 
隱蔽電氣、
管網(wǎng)等設施的
分布 
其他
動土作業(yè)安全
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（三）動土作業(yè)的安全要求
辦理許可證
安全教育
檢查工器具及現(xiàn)場環(huán)境
設立警示標志
作業(yè)過程
挖掘坑、槽、溝等的規(guī)定
完工驗收
動土作業(yè)安全要求
斷路作業(yè)安全
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（一）定義
斷路作業(yè)
斷路作業(yè)是指在廠區(qū)范圍內(nèi)交通主干道、交通次干道、交通分支道與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。
斷路作業(yè)安全
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（二）短路作業(yè)的主要安全要求
進行斷路作業(yè)應制定周密的安全措施，并辦理《斷路作業(yè)安全許可證》以下簡稱《許可證》，方可作業(yè)。
《許可證》由斷路申請單位負責辦理，至少提前一天辦理。
斷路申請單位負責管理作業(yè)現(xiàn)場。
《許可證》申請單位應由相關部門會簽。審批部門在審批《許可證》后，應立即填寫《斷路作業(yè)通知單》書面通知相關部門。
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在《許可證》規(guī)定的時問內(nèi)未完成斷路作業(yè)時，由斷路申請單位重新辦理《許可證》。
斷路作業(yè)安全
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（二）短路作業(yè)的主要安全要求
組織作業(yè)
斷路作業(yè)單位接到《許可證》并向斷路申請單位確認無誤后，即可在規(guī)定的時間內(nèi)，按《作業(yè)證》的內(nèi)容組織進行斷路作業(yè)。
斷路作業(yè)申請單位應制定交通組織方案，設置相應的標志與設施，以確保作業(yè)期間的交通安全。
變更作業(yè)內(nèi)容，擴大作業(yè)范圍，應重新辦理《許可證》。
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斷路作業(yè)安全
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（二）短路作業(yè)的主要安全要求
作業(yè)交通警示
在夜間或雨、雪、霧天進行作業(yè)應設置道路作業(yè)警示燈
在道路上進行定點作業(yè)，白天不超過2 h、夜間不超過1 h即可完工的，在有現(xiàn)場交通指揮人員指揮交通的情況下，只要作業(yè)區(qū)設置了相應的交通警示設施，可不設標志牌。
斷路作業(yè)結(jié)束，應迅速清理現(xiàn)場，盡快恢復正常交通。
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在作業(yè)單位應根據(jù)需要在斷路的路口和相關道路上設置交通警示標志，在作業(yè)區(qū)附近設置路欄、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設施。
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吊裝作業(yè)安全
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（一）定義
吊裝作業(yè)
是指利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。
吊裝作業(yè)安全
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（二）吊裝機具
吊裝機具
橋式起重機、門式起重機、裝卸機、纜索起重機、汽車起重機、履帶起重機、鐵路起重機、塔式起重機、門座起重機、桅桿起重機、升降機、電葫蘆及簡易起重設備等和輔助用具。
吊裝作業(yè)安全
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（三）吊裝作業(yè)分級
吊裝重物的質(zhì)量
大于100噸
吊裝重物的質(zhì)量大于等于40噸至小于等于100噸
吊裝重物的質(zhì)量大于5噸、
小于等于40噸
吊裝重物的質(zhì)量小于5噸、
大于等于1噸
一級吊裝
作業(yè)
二級吊裝
作業(yè)
三級吊裝
作業(yè)
四級吊裝
作業(yè)
注：車間、港口等區(qū)域利用固定的起重設備進行的常規(guī)性吊裝作業(yè)不在此管理范圍，可參照規(guī)范執(zhí)行，但無需辦理許可證。
吊裝作業(yè)安全
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（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求
作業(yè)前，應辦理《吊裝作業(yè)許可證》,作業(yè)單位應對起重機械、吊具、索具、安全裝置等進行檢查，確保其處于完好狀態(tài)。劃定吊裝區(qū)域、設置標識和障礙，吊裝區(qū)域及吊裝現(xiàn)場應設置安全警戒標志。
三級以上的吊裝作業(yè)，應編制吊裝作業(yè)方案。
不應靠近輸電線路進行吊裝作業(yè)。確需在輸電線路附近作業(yè)時，起重機械的安全距離應大于起重機械的倒塌半徑并符合電力部門的要求；不能滿足時，應停電后再進行作業(yè)。
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吊裝作業(yè)安全
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（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求
吊裝場所如有含危險物料的設備、管道等時，應制定詳細吊裝方案，并對設備、管道采取有效防護措施，必要時停車，放空物料，置換后進行吊裝作業(yè)。
指揮人員應佩戴明顯的標志，并按GB 5082《起重吊運指揮信號》規(guī)定的聯(lián)絡信號進行指揮。
起重機械操作人員應按指揮人員發(fā)出的指揮信號進行操作；任何人發(fā)出的緊急停車信號均應立即執(zhí)行； 。
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吊裝作業(yè)安全
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（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求
以下情況不應起吊：
起重臂吊鉤或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物；
重物捆綁、緊固、吊掛不牢，吊掛不平衡，繩打結(jié)，繩不齊，斜拉重物，棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊；
重物質(zhì)量不明、與其他重物相連、埋在地下、與其他物體凍結(jié)在一起。
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無法看清場地、吊物，指揮信號不明；
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吊裝作業(yè)安全
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（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求
司索人員應遵守如下規(guī)定：
不應用吊鉤直接纏繞重物及將不同種類或不同規(guī)格的索具混在一起使用；
吊物捆綁應牢靠，吊點和吊物的重心應在同一垂直線上；起升吊物時應檢查其連接點是否牢固、可靠;吊運零散件時，應使用專門的吊籃、吊斗等器具，吊籃、吊斗等不應裝滿
起吊重物就位時，應與吊物保持一定的安全距離，用拉伸或撐桿、鉤子輔助其就位；起吊重物就位前，不應解開吊裝索具。
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聽從指揮人員的指揮，并及時報告險情；
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吊裝作業(yè)安全
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（四）吊裝作業(yè)的主要安全要求
應按規(guī)定負荷進行吊裝，吊具、索具應經(jīng)計算選擇使用，不應超負荷吊裝。
不應利用管道、管架、電桿、機電設備等作吊裝錨點。未經(jīng)土建專業(yè)審查核算，不應將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點。
起吊前應進行試吊，試吊中檢查全部機具、地錨受力情況，發(fā)現(xiàn)問題應將吊物放回地面，排除故障后重新試吊，確認正常后方可正式吊裝。
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