各縣、市、區人民政府，龍感湖管理區，市直有關單位：

　　為了貫徹落實《安全生產法》、《職業病防治法》、《安全生產許可證條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》和衛生部、國家安全監管局有關文件精神，進一步做好全市作業場所職業衛生安全監督管理工作，切實保障勞動者的生命安全與健康，現就有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強對職業衛生安全監督管理工作的組織領導

　　近年來，全市不斷加強勞動保護工作，職業衛生安全狀況有所改善，但部分生產經營單位由于保護不力，措施不到位，職工受粉塵、高溫、毒物和噪聲的危害嚴重，作業場所職業安全事故有所抬頭。尤其是礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等行業的職業危害尤為突出，許多作業場所有害物質嚴重超標，嚴重危害勞動者的健康。各級政府要進一步樹立“以人為本”的理念，高度重視職業衛生安全，認真研究，周密部署，切實做好作業場所職業衛生的監督管理工作;要進一步加強組織協調，明確職責，理順關系，把作業場所職業衛生安全監督管理的任務和責任落實到具體單位和責任人。市安全監管局要進一步研究制訂作業場所職業衛生安全監督管理細則。

　　二、依法行政，加強作業場所的監督檢查

　　各級安全監管部門要按照《安全生產法》、《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等有關法規的規定，加強對作業場所職業衛生的監督檢查。要把職業危害嚴重的行業作為監督檢查的重點，切實加大對礦山開采、冶煉、建筑、電力、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造及裝飾材料加工企業和個體工商戶的監督檢查力度。同時，對危險性較大的設備、工藝流程、作業環境和特種作業、生產性建設項目要進行經常性監督檢查，控制和減少職業危害的發生。通過監督檢查，依法監督企業建立和完善職業危害防治機制，健全職業衛生防護設施，為員工配備符合要求的勞動防護用品，定期組織職工進行體檢，強化健康監護，保障勞動者的健康與安全。

　　三、標本兼治，加強職業危害源頭治理

　　各級安全生產監管部門要切實強化職業衛生安全執法人員的教育與培訓，努力建設一支高素質的職業衛生安全執法隊伍;要嚴格按照有關法規的規定核發職業衛生安全許可證，抓好職業危害申報工作，監督生產經營單位貫徹執行國家有關職業衛生安全的法規和標準;要加強對生產經營單位職業衛生安全崗前培訓的組織指導和監督檢查。加大對職業危害事故和有關違法、違規行為的查處力度。與此同時，要進一步轉變作風，強化服務，加強技術指導，通過政策引導、技術示范等措施，引導企業采用先進的技術、裝備、生產工藝和管理方法，逐步淘汰技術落后、浪費資源及職業危害嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業;要注重職業危害預防控制措施和適用技術的研究，積極推廣和應用新技術、新工藝、新材料，從源頭上杜絕和控制職業危害。

　　四、創新思路，加強衛生安全設施檢測檢驗和安全評價

　　各級安全生產監管部門要按照《安全生產法》和《安全生產許可證條例》要求，幫助和督促企業通過有資質的中介機構對設備設施進行檢測檢驗和安全評價，發現職業危害隱患。要從企業的職業危害防治制度、防治設施、應急救援預案、勞動保護等環節入手，采取治理措施。要認真審查企業是否通過職業衛生安全評價和職業安全檢測檢驗，企業新建、改建和擴建項目的“職業危害防護設施三同時”制度是否落實，勞保用品是否齊全，應急救援預案是否切實可行。對不具備法規規定的職業衛生條件的企業，不得頒發安全生產許可證。

　　五、部門聯動，加強協調配合和輿論監督

　　職業安全危害預防工作是一項系統工程，涉及的環節多、范圍廣。各有關部門必須從市場準入、勞動用工、行政執法等環節切實加強協作配合。各級安全監管部門要加強與衛生部門的聯合檢查和執法，互相溝通信息，加強聯系，掌握全市職業衛生安全情況，及時消除職業危害隱患。

　　各級安全監管部門、衛生部門要積極開展職業危害防治、勞動者權益保護等知識的宣傳教育，提高勞動者的職業衛生安全意識和自我防護能力，促進生產經營單位增強職業危害防治意識，保證職業衛生安全的資金投入，并切實履行法律規定的職業危害防治職責。要充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，對忽視職業危害防治、侵害勞動者權益的行為，要依法予以查處并公開曝光，促進全市安全生產形勢進一步好轉。

　　二○○六年五月九日