職業病是嚴重危害勞動者健康的疾病，已經成為全球性影響勞動者健康、導致勞動者過早失去勞動能力的最主要因素。目前，職業病危害已被國際衛生組織確定為“一個重大的公共衛生問題和社會問題”。國家衛生部2001年對15個省市30個縣區的鄉鎮企業員工進行了職業病危害情況調查，結果顯示83%的企業存在不同程度的職業病危害，其中60%的企業沒有配備任何防護設施，90%以上的粉塵作業場所超過國家衛生標準。專家預測，如不采取有效防治措施，今后十年將有大批職業病病人出現。2007年的最新統計數字顯示，現在我國職業病種類已擴大到115種，相當于1957年的8倍。
        近年來，隨著舟山工業經濟的快速發展，尤其是臨港工業的迅速崛起，企業用工人數大幅度增加，從事有毒、有害特殊工種作業的工人也隨之增加，我市職業病發病率也呈現上升趨勢，加大職業病防治體系建設已成為當務之急。
        一、目前存在的主要問題
        1.發病趨勢明顯上升。2007年10月，普陀區37家企業的1482名從事特殊工種如電焊和接觸粉塵、苯的在崗工人，在相關醫療機構分別進行職業健康檢查，結果發現總陽性率為3.2%：有禁忌疾病者9名，需觀察復查人數34名，肺部職業病疑似病例5名，這樣的檢測結果大大超出人們的預料。
        2.職業病衛生防護措施相對滯后。近年來我市工業迅速崛起，從事有毒、有害特殊工種作業的工人大幅度增加。盡管各級政府及各有關部門對企業在監管機制、防范措施、工人健康等方面做了大量的工作，取得了一定成效。但2007年市有關衛生職能部門對全市范圍內168家企業34022名工人（從事有毒、有害特殊工種人員占36.8%）調查結果顯示，我市特殊工種作業的工人健康保障現狀仍然不容樂觀，部分企業領導認識不足、防范意識淡薄，有147家企業未配備職業衛生防護專業人員和應急求援設備，90%以上企業無個人防護設施或設施相當落后。職業病衛生防護設施滯后，防控力量薄弱，防護體系不健全，危害程度相當嚴重。
        3.工人自我保護意識普遍淡薄。個別民工崗位上違規行為隨時可見，例如油漆工及接觸粉塵的工人不戴防護面具，電焊工不戴眼罩等，工人們缺乏自身保護意識。個別企業為了謀求經濟利益，搶時間、趕進度，勞動強度令人擔憂。個別民工連續工作時間最長達十六小時，得不到充分的休息，容易積勞成疾，導致健康狀況下降，促使職業病的發生。
        4.監督管理工業職業病的專業技術人員不足。由于長期以來，職業病防治衛生隊伍人才缺乏，后備力量得不到及時補充，大多數專業技術人員身兼數職。安全生產監督管理部門既缺乏專業技術人員，又缺少檢查檢測設備，無法對作業現場的職業病危害進行有效的監督檢查，難免使執法出現空白。
        二、加強對職業病防治工作的幾點建議
        由于受體制的影響和運行保障機制不健全，使職業病防治工作在實際運作中，存在著諸多的矛盾和困難，為能從根本上、源頭上解決工人勞動健康保障問題，加大職業病防治體系建設刻不容緩。為此我們建議：
        1.加強領導，提高認識。職業衛生問題已經成為嚴重影響社會穩定的公共衛生和社會問題。各級領導和政府應該把職業病防治工作納入工作日程，切實加強組織領導，增強責任意識和緊迫意識，把職業病防治工作抓緊抓實。
        2.建立和完善職業病防治運行綜合機制。職業病防治工作涉及到衛生監督、社會保障等部門的相互配合與協調，需要政府出面，建立安全生產牽頭，衛生監督、技術服務、企業參與的綜合運行機制。同時建立職業病防治保障機制，切實落實職業病防治責任及職業病防治專項經費。
        3.加強執法監督，強化責任意識。職業病是可防而無有效方法治療的一類疾病，關鍵在于預防。有關部門應嚴格執行《中華人民共和國職業病防治法》，建立職業病危害項目的申報制度，督促企業建立有效的勞動衛生防護措施，對漠視職工利益，對職業病預防采取消極甚至抵觸行為的企業要嚴肅處罰。相關部門每年應對全市職業病防治情況進行幾次有一定規模的檢查，特別對有危害因素的作業場所的企業要重點整治，讓他們建立可靠的職業病預防措施。同時，對于我市有可能會產生職業病危害的新建項目，要提高準入門檻。建設單位在可行性論證階段向衛生行政部門提交職業病危害預評估報告，未經衛生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。
        4.加強監督管理工作隊伍建設。我們要從長遠發展的角度，在解決體制的前提下，加強監管隊伍建設，加快培養敬業、懂法、有知識、會監督管理的專業隊伍，為職業病防治工作注入活力。
        5.加強上崗前培訓，提高保護意識。對從事特殊工種的工人在上崗前必須進行培訓，擴大培訓范圍，嚴格考試標準，對技術操作不過關，自我防護意識不強的，決不允許上崗。
        6.定期體檢。對從事特殊工種的工人不能只做上崗前體格檢查，要進行定期體檢，可以早發現、早治療職業疾病，避免疾病的加重。對存在工種禁忌疾病的及疑似職業病人，必須調離崗位，按規定隨訪、治療。對已確診的職業病例要細致地落實治療、保健辦法。