化工企業生產經營過程中離不開特殊作業，而開展特殊作業尤其是開展動火作業和受限空間內作 業是造成事故多發的主要原因之一。據統計，約有40% ?上的化工生產安全事故與從事特殊作業有 關。特殊作業環節事故多發主要是由于企業特殊作業管理制度執行不到位、作業前風險識別不清，作業 過程中風險管控不到位?及監護人應急處置能力不足等原因。

為加強特殊作業環節安全風險管控，遏制特殊作業尤其是從事動火作業和受限空間內作業時重特 大生產安全事故的發生，有必要通過標準規范進一步明晰特殊作業的安全管理要求，從而對現行特殊作 業管理標準進行修訂。

本文件規定了危險化學品企業動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時 用電作業、動土作業、斷路作業等特殊作業的安全要求。

本文件適用于危險化學品生產、經營（帶儲存）企業，化工及醫藥企業。