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本導則所指的節能建筑是按節能設計標準設計和建設,從而使其在使用過程中降低能耗的建筑。 發展建筑節能技術,應倡導城鄉統籌、循環經濟的理念,規劃設計先行,全社會參與,發掘建筑節能潛力,正確處理建筑節能與滿足建筑功能之間的辯證關系。