根據建立HSE管理體系的需要，初始狀態評價包括如下內容：

（1）明確適用的法律、法規、標準及其要求，并評價企業的HSE行為與各類法律、法規、標準等的符合性；

（2）識別和評價組織活動、產品或服務過程中的環境因素、危險因素，特別是重大環境因素、危險因素；

（3）審查所有現行HSE活動與程序，評價其有效性；

（4）對以往事件、事故調查以及糾正、預防措施進行調查與評價；

（5）評價投入到HSE管理的現存資源的作用和效率；

（6）識別現有管理機制與標準之間的差距。