在全國“兩會”現場的中國安全生產網記者王康,在采訪全國政協委員、交通運輸部安全總監成平,如何推進貫徹中共中央、國務院印發《關于推進安全生產領域改革發展的意見》時,安全總監成平有一辯證精準建言:“落實安全生產責任制應從多個角度實施懲戒。罰,當然應該,但是獎,也不能沒有”。
其實,就落實安全生產責任制,就企業排查隱患化解險情等激勵情況而說,近年來,企業獎勵基層員工查處重大隱患化解險情等報道時有見諸報端,激勵了越來越多的員工在崗位上不斷提升安全預防和操控能力,及時化解各種險情。但另一個現實狀況是,國內一些地方政府和少數企業雖然對重大隱患上報整改制定了獎勵制度,在宣傳方面并沒有真正落到實處,能對查出安全隱患和避免安全事故給予高度重視和獎勵的也是很少的。
我們知道,企業安全生產大都在生產一線的前沿。實際上,查找崗位上的隱患很難被硬性定義為員工分內的事。日常工作中,有的職工對看到的小隱患視而不見或睜一只眼閉一只眼,置身事外。如果沒有嚴格的管理機制和適當的激勵機制,難免時間一長,小隱患就演變成了大隱患甚至釀成安全事故。為此,應大力提倡企業及時獎勵發現隱患員工,落腳點并不在于獎勵金額有多少,而是激勵員工精心操作、精細管理,將安全防控的觸角伸向每個短板,將巡檢延伸到每個盲區,將目光盯向每個死角,獎勵的是員工高度的安全責任意識。
同時,這種激勵措施能成就員工查處隱患的榮譽感和成就感,進而激勵職工從生產環節的細小處入手,養成良好的作業習慣,從根本上消除各類事故的發生。企業隱患排查治理是一個動態的過程,老的隱患消除了,新的隱患還會產生;顯像的隱患消除了,潛在的隱患仍然存在。而實施隱患排查及時獎勵機制,意在及時發現隱患,重在整改隱患。只有鼓勵廣大員工堅守職責周而復始地排查生產過程中更深層次的隱患和險兆,以筑牢安全防線,企業才能持續健康發展。
筆者贊同全國政協委員、交通運輸部安全總監成平的觀點,要想真正把安全生產責任落實處。對于全國各級地方政府來講,特別是各級媒體都要大力宣傳企業員工在生產一線,及時化解安全險情或避免安全事故的突出事跡,也是規避各類安全生產事故的一個有效舉措。
當然,針對企業,既要讓那些不遵守安全生產法律法規的企業受到懲治,還要給那些依法依規切實抓好安全生產工作的企業得到相應的獎勵。但對個別企業在貫徹安全生產主體責任落實,總做表面文章,或推一下就動一動,不推就不動;要么是機械式執行,不結合實際,完全照搬照抄,要么是應付式執行,會也開了,文件也發了,工作也部署了,玩虛作假的行為,要建立了約談和問責制度,要對履行安全主體責任不力問題進行公開通報,也要上“黑名單”,也要給予經濟懲罰,唯有如此,才能督促、引導企業落實好安全生產主體責任。
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