2022年3月30日20時40分左右，寶坻九園工業園區內，天津新五州日晟石業有限公司的石料板在天津廣安石業有限公司廠區卸貨過程中發生傾倒，致一名卸貨工人死亡，直接經濟損失120萬元（不含事故罰款）。

按照《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《天津市安全生產條例》的規定，寶坻區人民政府批準成立了由區應急管理局、公安寶坻分局、區總工會、區人力社保局、區市場監管局、寶坻經濟開發區組成的天津新五州日晟石業有限公司“3.30”物體打擊事故調查組(以下簡稱“事故調查組”)，區應急管理局任組長單位，邀請區監察委派員列席調查組會議，依法依規開展事故調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，經過現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對事故單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故單位情況

1、天津新五州日晟石業有限公司（以下簡稱：新五州公司）

2018年4月2日注冊成立，法定代表人吳忠武，企業性質為有限責任公司，系私營企業，統一社會信用代碼：91120224MA06B3GB2F,公司地址：天津寶坻九園工業園區京津國際石材產業總部基地(金東升石材院內)。經營范圍：石材加工、銷售；幕墻工程；裝修設計；建筑材料（砂石料除外）、裝修裝飾材料、五金交電、金屬材料、家具銷售；貨物進出口。

2、天津廣安石業有限公司（以下簡稱：廣安公司）

2009年5月7日注冊成立，法定代表人黃仁佳，企業性質為有限責任公司，系私營企業，統一社會信用代碼：91120224687721874F,公司地址：天津市寶坻區九園工業園飛翔道與騰遠路西北交口處，經營范圍：石材加工、銷售；石材幕墻安裝；裝修設計；建筑材料、裝飾裝修材料、五金交電、金屬材料、家具銷售；經營本企業所需的機械設備、零配件；原輔材料的進出口業務；房屋租賃。

3、黃廉德，男，漢族，39歲，中共黨員，大學本科學歷，天津市寶坻區人，戶籍地址：天津市寶坻區，廣安公司總經理，負責公司全面工作。

4、李振祥，男，漢族，54歲，天津市寶坻區人，戶籍所在地：天津市寶坻區，叉車司機，卸貨負責人。

5、李子雨，男，漢族，58歲，天津市寶坻區人，戶籍所在地：天津市寶坻區，新五州公司員工，下班后臨時幫助李振祥卸貨，在本次事故中死亡。

（二）合約基本情況

2021年3月25日，新五州公司與廣安公司簽訂了《加工協議》，委托廣安公司為其加工石材荒料和板材，加工內容包括：荒料加工成板材并拋光；荒料加工成厚板；板材拋光；卸柜、裝車。

（三）集裝箱（貨柜）和石料板材情況

集裝箱長6.10米，寬2.45米，高2.60米，每個集裝箱內裝有石料板100塊左右。石料板長約2.10米，寬約1.75米，厚度約0.03米，每塊重約300公斤，分4組向集裝箱左右兩側斜靠擺放，中間放置木方和木質防傾倒支架。

二、事故發生經過和救援情況

2022年3月28日，物流公司通知新五州公司29日和30日有16個貨柜（集裝箱）石料板到貨。因廣安公司負責新五州公司的石材加工，新到的石料板直接運到廣安公司院內。新五州公司倉庫管理員朱利軍聯系李振祥29日到廣安公司卸貨。

3月29日7時30左右，李振祥帶領同村的李連山到達廣安公司，廣安公司安排員工楊少國指引卸貨位置，并協助卸貨。當日李振祥等人一共完成了10個貨柜的卸貨。

3月30日，李振祥和李連山按約定繼續到廣安公司卸貨。午飯后，李振祥發現當日貨柜數量比29日還要多，有14個，于是就打電話給李子雨，告訴他公司下班后過來幫忙卸貨。

17時30分左右，李子雨來到廣安公司，李振祥安排李子雨和李連山一起在貨柜內綁套鋼絲繩，李振祥駕駛叉車卸石料板。石料板卸到場地后，楊少國幫忙把掛鉤摘開。

現場貨柜照片

20時40分左右，最后一個貨柜內還剩下大約25塊石料板，駕駛側7塊，副駕駛側18塊。李子雨和李連山將副駕駛側靠外側的9塊石料板用鋼絲繩綁套好，李子雨扶著石料里端，李連山扶著外端，李振祥駕駛叉車向外拖拽。當拖拽的石料板和剩余的石料板分開時，拖拽的石料板向貨柜箱壁傾斜，里端靠在箱壁與石料板間提前墊置的15厘米厚的木方上。此時，李連山發現鋼絲繩位置偏高，繼續拖拽，石料板可能會沿箱壁下滑。于是，李連山就示意李振祥停止拖拽，并告訴李子雨把鋼絲繩的位置向下調。李子雨彎腰去調鋼絲繩，這時，貨柜內駕駛側靠放的石料板向副駕駛側發生傾倒，將李子雨壓在下面。

事故發生后，李振祥、李連山、楊少國立即進行救援。

21時05分左右，現場人員先后撥打120和119救援電話。

21時25分，李子雨被消防人員救出后，由120送至寶坻醫院救治。

21時30分，消防救援支隊向區應急管理局通報事故情況。

22時30分，李子雨醫治無效死亡。

事故調查組認定，該起事故的救援過程符合相關要求。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況

此次事故共造成1人死亡，直接經濟損失120萬元（不含事故罰款），死者基本情況如下：

死者李子雨，男，漢族，58歲，天津市寶坻區人，家庭住址：天津市寶坻區。

四、事故原因和事故性質

（一）直接原因

經現場勘驗、調查詢問和綜合分析，事故調查組認定：李振祥未取得特種設備（叉車）操作資格，擅自駕駛叉車對貨車貨柜內石料板進行拖拽作業；拖拽作業過程中，未對貨柜內豎直存放的其他石料板采取防傾倒措施，導致車上貨柜內石料板因車體晃動發生傾倒是此次事故的直接原因。

（二）間接原因

廣安公司安全管理主體責任不落實，安全管理制度不健全，未制定外來作業人員安全管理制度；安全管理不到位，未能發現并制止外來作業人員的違規冒險作業行為。

（三）事故性質

經事故調查組調查后認定，天津新五州日晟石業有限公司“3.30”物體打擊事故是一起一般生產安全責任事故。

五、對事故有關責任單位及人員的處理建議

（一）刑事責任追究情況

李振祥，叉車司機，涉嫌重大責任事故罪，于2022年5月11日由公安機關取保候審。

（二）責任單位及人員的處理建議

1、廣安公司安全管理主體責任不落實，安全管理不到位，對事故的發生負有責任，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第（一）項的規定，對廣安公司處以罰款人民幣30萬元的行政處罰。

2、黃廉德，廣安公司總經理，作為公司主要負責人，未依法履行《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第（二）、（五）項的法定職責，導致事故發生。建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十五條第（一）項的規定，對廣安公司總經理黃廉德處以2021年年收入40%的罰款，共計人民幣24000元。

六、事故防范和整改措施建議

1、廣安公司要深刻吸取此次事故教訓，全面落實安全管理主體責任，建立健全安全管理制度，切實加強對外來作業人員的安全管理；明確各級安全管理人員的安全管理職責，加強員工及外來作業人員的安全教育，提高工人的安全意識；加強安全檢查、巡查，及時發現并消除生產安全事故隱患，堅決杜絕各類事故發生。

2、寶坻經濟開發區管委會要以此次事故為戒為鑒，全面落實屬地責任，進一步壓實各產業園區的管理職責，規范石材卸貨方式，同時，結合正在開展“安全生產專項整治三年行動”集中開展一次排查整治，按照“四鐵”要求，徹底消除各類事故隱患。

3、區應急、工信等行業管理部門要深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步完善監督管理機制，加強對相關行業領域的監督檢查，嚴肅查處違規、違章作業行為。