2024年3月2日17時40分許，萊蕪高新區山東方圓環保設備有限公司發生一起其他傷害事故，造成1人死亡。2024年4月15日，濟南市萊蕪區人民政府對《萊蕪高新區山東方圓環保設備有限公司“3·2”一般其他傷害事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》）進行了批復。按照《山東省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》和《濟南市生產安全事故防范和整改措施落實情況評估制度》有關規定，區政府批復同意成立萊蕪高新區山東方圓環保設備有限公司“3·2”一般其他傷害事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱評估組），評估組邀請萊蕪高新區紀委監委、區檢察院派員參加，對該起事故防范和整改措施落實情況進行了評估，現將有關情況報告如下：

一、評估工作組織及開展情況

評估組以《事故調查報告》為依據，按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，聘請行業專家參與，采取資料審查、座談問詢、查閱文件、現場核查的方法，查看了生產安全相關規章制度的修訂及落實情況，向相關人員詢問了解事故發生后整改措施落實情況，收集相關資料，完成了評估工作。

二、事故責任追究落實情況

根據《事故調查報告》建議：

（一）免于追責的人員

許**，鑒于其在事故中死亡，免于追究其責任。

（二）已被司法機關采取強制措施人員

1.張*，山東方圓環保設備有限公司實際控制人，本次施工組織者，因涉嫌重大責任事故犯罪，于2024年3月25日被濟南市公安局萊蕪區分局采取取保候審強制措施。目前，案件正在進一步偵查中。

2.閆**，施工現場負責人，因涉嫌重大責任事故犯罪，于2024年3月26日被濟南市公安局萊蕪區分局采取取保候審強制措施。目前，案件正在進一步偵查中。

（三）對有關公職人員處理建議的落實情況

1.韓*，市生態環境局萊蕪分局應急室負責人，已由濟南市生態環境局萊蕪分局通報批評，并作出書面檢查。

2.亓**，市生態環境局萊蕪分局四級調研員，已作出書面檢查。

3.王*，萊蕪高新區管委會應急保障部主管，已由萊蕪高新區管委會通報批評。

4.蔡*，萊蕪高新區管委會經濟發展部職員、涉事企業網格員，已作出書面檢查。

5.杜**，萊蕪高新區管委會經濟發展部副部長、涉事企業網格員，已作出書面檢查。

（四）對有關責任單位和責任人員的行政處罰落實情況

2024年4月28日，萊蕪區應急管理局對山東方圓環保設備有限公司、曹**、宋**、亓*行政處罰事項立案，處罰完成后相關案卷已全部歸檔。根據行政處罰案卷：

1.山東方圓環保設備有限公司，由萊蕪區應急管理局對其處人民幣69萬元罰款的行政處罰，該公司已按要求繳納罰款。

2.曹**，山東方正環保科技有限責任公司實際控制人，由萊蕪區應急管理局對其處上一年年收入百分之四十的罰款（19637.2元）的行政處罰，已按要求繳納罰款。

3.宋**，山東方正環保科技有限責任公司項目建設負責人，由萊蕪區應急管理局對其處上一年年收入百分之二十五的罰款（12422.5元）的行政處罰，已按要求繳納罰款。

4.亓*，山東方正環保科技有限責任公司安環部經理，由萊蕪區應急管理局對其處上一年年收入百分之二十五的罰款（12337.5元）的行政處罰，已按要求繳納罰款。

2024年5月22日，高新區紀檢監察工委給予亓*黨內警告處分。

（五）其他處理落實情況

1.萊蕪高新區管委會已向區政府作出書面檢查。

2.市生態環境局萊蕪分局已向區政府作出書面檢查。

3.方正公司按照“三管三必須”原則，依據企業內部規章制度，對現場負責人宋善敬作出開除處理，對安環部經理亓坤作出10萬元處罰，對安全管理人員王雪松作出1萬元處罰。

三、事故防范和整改措施建議落實情況

（一）方圓公司進一步修訂完善了安全管理制度，著重完善了相關方安全管理制度、安全教育培訓制度、特種作業人員管理制度、危險作業管理制度、勞動防護用品管理制度等，進一步加強作業人員和外包人員。管理嚴把施工隊伍關，重新與吉峰機電安裝（山東）有限公司、臨淄洪祿維修部簽訂施工建設合同，并對其14名作業人員的作業資質、健康狀況進行嚴格審查，統一進行了培訓及考核，每日對施工現場開展安全巡查，發現問題立查立改。

（二）方正公司重新修訂了安全生產責任體系，每半年針對責任制落實情況進行一次考核，確保責任到人、措施到位。建立并不斷完善危險作業許可制度、承包商安全管理制度，加強現場監督檢查，確保外包作業安全順利進行。持續加強安全生產投入，購買了應急物資、消防物資、泵吸式氣體檢測儀、正壓式空氣呼吸器、送風式空氣呼吸器等設備，新增2套2噸和1套8噸泡沫消防系統。持續加強員工的安全教育和培訓，4月至8月期間，在開展事故危險作業警示教育活動基礎上，還開展有限空間知識培訓、安全管理制度、法律法規、應急救援隊伍、雙重預防體系培訓等一系列學習培訓。

（三）萊蕪高新區聘請市級以上安全專家深入開展拉網式大排查大整治行動。針對查出的問題隱患，落實整改措施，壓實整改責任，做到整改一項，銷號一項，切實把隱患消除在萌芽狀態。截至9月，共檢查企業96家，發現問題隱患2196項，全部閉環整改，整改率達到100%。同時，深入開展“四個專項”整治行動，圍繞有限空間作業、外包施工作業、預防高處墜落和違規作業等重點環節，發現問題隱患125項，已全部完成閉環整改。

（四）市生態環境局萊蕪分局深刻吸取事故教訓，聘請了山東新安達工程咨詢有限公司開展事故企業復工驗收，由化工工藝、化工機械、電氣、自動化、安全、有色金屬等專業的7名專家出具了安全評估報告，督促事故企業消除問題隱患，提升安全管理水平。事故發生后，萊蕪分局組建了生態環境領域“解剖式”現場檢查專家團隊，對轄區內7家生產經營單位進行有限空間、動火作業、高處作業、外包作業等重點環節進行每季度不少于一次解剖式現場檢查，截至9月，共計檢查問題隱患338個，全部完成整改。

四、評估組評估意見

評估組認為，事故相關部門、企業能夠認真吸取此次事故教訓，基本落實了《事故調查報告》中責任追究和事故防范整改措施要求。