2023年5月28日，江津區(qū)珞璜園區(qū)B區(qū)道路南區(qū)大道發(fā)生一起車輛側(cè)翻事故，1人死亡。

2024年12月10日，區(qū)政府對(duì)《2023年“5·28”一般交通事故調(diào)查報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)應(yīng)急局牽頭對(duì)2023年“5·28”一般交通事故調(diào)查報(bào)告防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估，現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下。

一、評(píng)估工作組織開展情況

區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委等單位組成了評(píng)估組。評(píng)估組以《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于2023年“5·28”一般交通事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2024〕249號(hào)）為依據(jù)，按照“四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對(duì)事故責(zé)任追究、落實(shí)事故防范和整改措施等情況，采取調(diào)閱事故原始檔案、現(xiàn)場(chǎng)走訪核查、查閱相關(guān)文件資料、座談詢問等方式，深入開展評(píng)估工作，形成了事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告。

二、處理意見辦理落實(shí)情況

按照《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于2023年“5·28”一般交通事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2024〕249號(hào)）要求，區(qū)交通運(yùn)輸委針對(duì)“重慶午全運(yùn)輸公司安全生產(chǎn)管理人員離崗后，未按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員”的問題，對(duì)重慶午全運(yùn)輸公司開展了約談，重慶午全運(yùn)輸公司目前處于停止經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，要求其恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前必須按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員。

三、區(qū)交通運(yùn)輸委關(guān)于事故防范和整改措施落實(shí)情況

（一）安全責(zé)任落實(shí)方面

一是嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神。2025年以來，召開委黨委會(huì)23次、安全工作會(huì)9次，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示批示精神18次，研究解決重大問題65個(gè)，班子成員安全生產(chǎn)述職1次。

二是壓實(shí)行業(yè)屬事責(zé)任。運(yùn)用信用評(píng)價(jià)、警示約談、督導(dǎo)檢查等手段，切實(shí)壓實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。2025年以來，研判安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)39條，制定工作措施99條；指導(dǎo)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)327家次，排查整治隱患667個(gè)，查處交通運(yùn)輸企業(yè)51家。

三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩單兩卡”運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制。178家企業(yè)落實(shí)“兩單兩卡”運(yùn)用；31家企業(yè)建立“雙重預(yù)防”機(jī)制；企業(yè)“兩類人員”安全考核432人。

四是發(fā)揮社會(huì)共治作用。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。2025年以來，受理安全生產(chǎn)舉報(bào)5件,實(shí)施安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬元。推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制489家，報(bào)告整改問題隱患214個(gè)，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)金額2.135萬元。

（二）安全專項(xiàng)整治方面

一是強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患閉環(huán)整改。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三十條”硬措施，2025年以來，對(duì)照《重大風(fēng)險(xiǎn)隱患自查排查指南》，圍繞7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域31類風(fēng)險(xiǎn)隱患和14個(gè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，扎實(shí)開展春節(jié)、春運(yùn)期間及汛期暑期重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，實(shí)施重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。指導(dǎo)企業(yè)自查報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)隱患638個(gè)，其中重大事故隱患52個(gè)；督導(dǎo)檢查企業(yè)256家，排查整治問題隱患516個(gè)，其中重大事故隱患23個(gè)。

二是深化道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全治理。深刻汲取S39渝長(zhǎng)復(fù)線“4·3”道路交通較大事故，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、網(wǎng)約車、“兩非一租”等非法違法行為，深入開展道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全集中整治“1號(hào)行動(dòng)”、“2號(hào)行動(dòng)”。2025年以來，查處道路運(yùn)輸案件883件，其中查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛150輛，查處危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸案件71件、網(wǎng)約車案件316件、普貨運(yùn)輸案件95件，其他道路運(yùn)輸案件251件；移送非法營(yíng)運(yùn)暫扣駕駛證26件。

三是深化公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域安全治理。強(qiáng)化公路路域環(huán)境治理，優(yōu)化治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制，加大貨運(yùn)源頭超限超載管控，嚴(yán)格大件運(yùn)輸事中事后監(jiān)管，從嚴(yán)查處“百噸王”。查處貨運(yùn)源頭企業(yè)3家；開展路警聯(lián)合執(zhí)法235次，查處超限運(yùn)輸案件295件，其中“百噸王”案件2件，卸載超限貨物1167.09噸；“一超四罰”停業(yè)整頓貨運(yùn)企業(yè)21家。

（三）應(yīng)急管理工作方面

嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任制，有序推進(jìn)應(yīng)急管理救援體系建設(shè)，提升交通運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)急處突能力。2025年以來，組織開展交通運(yùn)輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)3場(chǎng)650余人次；組建交通應(yīng)急救援隊(duì)伍4支185人；儲(chǔ)備應(yīng)急特種裝備12臺(tái)、應(yīng)急運(yùn)輸車輛300余輛；成功舉辦2025年普通公路防汛保暢聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，參演人次150余人。

四、評(píng)估意見

評(píng)估組綜合評(píng)估后認(rèn)為：一是區(qū)交通運(yùn)輸委能按照《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于2023年“5·28”一般交通事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)》（江津府〔2024〕249號(hào)）意見建議對(duì)重慶午全運(yùn)輸公司作出相關(guān)處理，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的問題；二是區(qū)交通運(yùn)輸委履行了行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，組織開展了約談和安全警示教育，依法加大了監(jiān)督檢查力度，落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任追究和防范措施要求。