2022年3月28日10時51分左右，云陽縣省道202線162公里（龍角鎮國家電網上行100米左右）發生一起道路交通事故，造成1人死亡，房屋、電樁、車輛受損。事故發生后，按照《云陽縣人民政府辦公室關于成立云陽縣龍角鎮“3·28”道路交通安全事故調查組的通知》（云陽府辦發〔2022〕26號）要求，由縣應急局牽頭，組成由縣公安局、縣總工會、縣交巡警大隊等單位參加的事故調查組。事故調查組本著“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“一案雙查”“三責同追”“四不放過”的原則展開全面調查并向縣政府提交了事故調查報告，2022年7月28日縣政府對事故調查報告進行了批復。

根據國務院安委辦《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》（安委辦〔2021〕4號）“誰組織調查、誰負責評估”的原則，2023年5月23日，縣安委辦成立云陽縣龍角鎮“3·28”道路交通安全事故評估組，對事故防范和整改措施落實情況進行了評估。

一、評估工作總體開展情況

評估組按照《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》有關規定，對照《云陽縣人民政府關于云陽縣龍角鎮“3·28”道路交通安全事故調查報告的批復》提出的責任追究、事故防范和整改措施意見，采取資料審查、座談問詢、查閱文件、現場檢查等方式，深入開展評估工作，并形成評估報告。

二、責任追究評估

（一）對相關責任單位的責任追究落實情況。

1.圓全商貿公司：縣應急局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一項規定，于2022年9月29日向該公司下達行政處罰決定書（云陽應急罰〔2022〕9號），給予行政處罰罰款45萬元。該公司目前因經營困難已申請兩年分四期繳納罰款。

2.龍角鎮應急辦：事故暴露出該辦在日常安全工作中思想認識不到位，責任落實有差距，該辦就存在的問題進行了反思并于2022年8月16日向龍角鎮政府作出書面檢查。

3.縣交巡警大隊鳳鳴中隊：事故暴露出該中隊未在日常工作中未對轄區貨運企業及司乘人員開展系統性宣傳教育，路檢路查未實行全覆蓋，道路隱患排查整治不到位，該中隊于2022年5月21日向縣公安局作出書面檢查。

4.云交建材公司：云陽縣云暢實業集團有限責任公司針對云交建材公司安全管理流于形式等問題，依據集團內部管理制度對其作出以下處理：取消公司當年評先評優資格并罰款4萬元，對云交建材公司原法人、經理梁*免去法人和經理職務并罰款2千元，對副經理吳**罰款1千元，對副經理熊**罰款1千元，對過磅員周**罰款500元，對安全員陳**罰款500元。

5.重慶聚諾物流有限公司：事故車輛渝DT**21重型自卸貨車掛靠單位。縣應急局于2022年9月2日已將其相關違法線索移送巴南區交通局處理。

（二）對相關責任人員的責任追究落實情況。

1.劉**：圓全商貿公司現場管理人員。縣應急局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條規定，于2022年9月29日向其下達行政處罰決定書（云陽應急罰〔2022〕9-1號），給予行政處罰罰款2.4萬元。因其一直未在規定時限繳款，縣應急局于2022年10月16日向其下達罰款催繳通知書，在2023年5月29日向其公告送達《行政強制執行事先催告書》。

2.黃**：龍角鎮政府副鎮長。該同志在事故發生后積極組織現場救援處置工作，并深刻認識到自己思想認識不到位、責任落實有差距、放松了對安全工作的壓力傳導，該同志在2022年8月1日向龍角鎮人民政府作出書面檢查。

三、事故防范和整改措施落實情況

（一）圓全商貿公司：評估發現該公司目前暫未承接相關業務，公司暫停經營。

（二）云交建材公司：評估發現該公司目前暫未承接相關業務，暫停經營。

（三）龍角鎮：一是事故發生后立即成立應急處置工作組，具體開展現場警戒、秩序維護、群眾疏導、恢復受損設施等工作；二是加強宣傳和安全警示教育，營造安全生產氛圍，在鎮黨委會上專題研究事故后續處置事宜，并對全鎮安全生產風險進一步研判并制定整改方案；三是全面整治安全隱患，重點開展長下坡隱患治理。龍角鎮牽頭對場鎮長下坡進行隱患整治，在前期已投入60萬元整治費用下，又投入2.7萬元新增安裝3組共118米強制減速帶，增設交通警示標識牌2塊。會同縣交通局、縣交巡警大隊等單位現場踏勘，召開長下坡整治協調會，對具體路段管控及維護進行細化落實；四是扎實開展源頭治理，加大執法檢查力度。龍角鎮與轄區重點企業及重點項目施工隊伍簽訂交通安全責任書，并與鳳鳴公巡中隊、轄區派出所等開展聯合執法，重點對貨車超限超載、非法改裝、涉牌涉證等違法行為嚴厲打擊處罰。深入企業開展安全警示教育會。五是開展綜合應急演練，提升應急處突能力。

（四）鳳鳴中隊：一是加強隱患排查，消除源頭風險。對轄區內貨運車輛開展新一輪“過篩子”式摸底排查，扎實做到情況明、底數清。二是加強警企聯動，提升管控力度，督促企業壓實安全管理責任。三是加強宣傳教育，筑牢安全防線。四是對上級有關安全生產工作措施，結合轄區實際進行任務分解，制定錯時執法計劃，加強源頭企業監管。

四、評估意見

經評估組綜合認定，圓全商貿公司、云交建材公司因暫停業務開展，不予評估。龍角鎮人民政府、鳳鳴中隊等單位認真吸取了此次事故教訓，落實了《云陽縣人民政府關于云陽縣龍角鎮“3·28”道路交通安全事故調查報告的批復》中有關事故防范措施意見的各項要求，整改落實到位。