??? 1.3“全國安全社區”創建促進社會持續穩定

??? 為制定切實的傷害預防計劃和策劃安全促進項目，吳店鎮成立了10個安全工作組，開展了社區危險源識別及事故與傷害風險評價，確定安全促進項目的目標和計劃，已開展了消防安全、學校安全、治安穩定、生產場所、衛生健康、道路交通六個項目，每個項目都成立了推進委員會，建立了工作制度和推進目標。

??? 吳店鎮安全生產管理委員會，通過引導轄區企業加強調度、督查，重獎重罰等一系列措施，促進安全生產責任制的落實。同時，督促企業加強安全生產和職業病預防投入，對生產經營環節的安全隱患，及時排查，徹底整改。指導企業嚴格落實勞動保護措施和勞保待遇，為生產一線的員工及時配發標準的工作服、勞保鞋、安全帽、手套、口罩等，花重金裝配、改進除塵設備和設施，努力降低職業危害，杜絕環境污染，實現職工、企業和環境的和諧。目前吳店鎮各企業每年為農民工進行一次職業健康查體，全鎮至今未發生一起安全生產死亡事故、無一例職業病患者。

??? 省際公路劉民路貫穿吳店鎮境內，吳店鎮集貿市場就在劉民路的兩側，小商販及前來購物的群眾大多缺乏交通安全意識，常常不顧路上疾馳的汽車，自顧自橫穿馬路，極易發生交通事故。鎮安全社區促進委員會的工作人員出動宣傳車在各行政村（社區）宣講交通法規，印發宣傳資料，增強群眾交通安全意識；在主要路段懸掛警示標語；在政府駐地、集貿市場、學校附近施劃道路交通線，設置交通標志、標識、減速線，交通安全狀況得到明顯改善，交通事故明顯減少。

??? 在農村，許多農村青壯年外出打工，有的甚至舉家外出，農村社會治安防控在一定程度上存在著“真空地帶”。吳店鎮在安全社區創建工作中制定了綜治特派員制度，按照“一村一員、一崗雙責”的原則，從全鎮干部中篩選考察39名具有強烈事業心、責任心和豐富群眾工作經驗的工作人員作為綜治特派員，派駐到村（社區）指導農戶如何防盜、如何報警、如何避免意外傷害等。各村（社區）組織建立了治安巡邏隊，配備警棍、強光燈、喊話器、袖章等巡邏裝備，堅持天天巡邏。同時，全鎮配備10部無線對講機和廣播求助報警系統，建立覆蓋全鎮的“一呼百應，區域聯動”無線報警系統，在全鎮形成村村聯防、配套聯動的防范體系。在重點部門、企業等重點部位安裝電視監控系統，實行24小時監控。此外，該鎮還對鎮政府駐地沿街門市推行“五戶一崗，門店聯防”制度，組織商戶輪流值班；各行政村搞好村居建設，完善防范設施，在主次干道安裝路燈，有效防止偷盜犯罪現象。

??? 自2007年開展安全社區創建工作以來，吳店鎮鎮連續五年未發生重特大安全事故。危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、重點工商貿企業未發生一起安全生產事故；食品安全連續五年保持零事故記錄；道路交通、建筑工地事故逐年呈兩位數下降；行政村盜竊牛羊、農機具、“三電”案件均實現零發案。

??? 2推進“全國安全社區”創建持續發展的思考

??? 2.1提高安全意識是重點

??? 加強安全社區理念推廣。在現實生活中，安全意識強的人在相對不安全環境中也能保證自身安全，安全意識差的人在相對安全環境中也會受到傷害，這是因為人的意識支配行動。因此，創建安全社區要在提高干部群眾安全意識上下功夫，采取有針對性、時效性的宣傳教育方式，讓干部群眾掌握查隱患、辯風險、會防范的本領，才能最大限度減少各類傷害。

??? 在宣傳教育過程中，可以把各類安全生產生活知識融入到戲曲、歌曲、相聲、小品、故事當中，利用舞會、晚會、運動會、親友聚會，依靠廣播、電視、網絡、手機、壁畫、掛歷、年畫、對聯及各類生活用品，使各類人群在不同的地點、時間都能得到行之有效的教育，使之在潛移默化中提高安全意識。

??? 2.2策劃實施項目是關鍵

??? 創建安全社區，減少意外傷害，就是通過安全促進項目去實施，因此策劃實施項目尤為關鍵，要結合實際，分析重點，通過摸底調查、專家論證、群眾評議，抓住困擾安全的突出問題，圍繞群眾所關心的熱點問題，篩選安全促進項目、制定持續干預和不斷改進計劃，認真組織實施。要量力而行，要在增強群眾安全意識的基礎上和群眾承受范圍內進行財力、物力的投入，去改善各種硬件設施。要按照“能做多少做多少、能做多好做多好”的理念，盡最大努力去改變現有狀況。

??? 隨著社會的發展，要針對新問題研究新項目，如目前留守家庭的老年人和兒童，他們在生活中用電、用火、機械使用、藥物使用、出行、易燃物存放等方面事故傷害率較高，其他如治安、惡劣天氣、惡劣地形等危害因素也普遍存在；隨著城鄉樓房的增加，兒童墜樓、突發疾病人群的發現、搶救等問題也開始凸現；家庭小加工、小作坊的增加拉動安全問題日益增多；農戶日益富足，家庭成員沉迷網絡、賭博、酗酒等不良風氣引發不穩定因素也隨之增多等等。

??? 2.3建立長效機制是保障

??? 安全社區創建過程中最核心的是建立長效機制，只有形成機制，才能有條不紊、持續不斷的向前推進。創建安全社區需要跨部門整合資源，需要各部門投入必要的人力和財力，因此要找準日常工作與安全社區創建的結合點，把安全社區創建工作融入到各部門日常工作中來，形成長效機制，才能確保安全社區建設持續推進、不斷發展。

??? 3推進“全國安全社區”持續發展的探索

??? 3.1推進安全社區創建仍要作為“一把手”工程

??? 作為安全社區創建的重要決策者和主要關系協調者，黨政“一把手”的作用舉足輕重。一把手工程即體現在黨委政府對創建工作的重視程度上，又體現在一把手對安全社區理念的理解和認識上，主要領導認識到位了，才能重視，才能保障物力、人力、財力的投入，才能保障安全社區的程序持續推進。

??? 3.2推進安全社區創建要有專家和先進經驗做指導

??? 專家指導在創建過程中能起到“撥云見日”的重要推動作用，能促進對安全社區理念的理解。加強與先進單位的交流，學習先進地區、單位的創建經驗，結合當地實際深入研究，制定出符合自身實際的措施，才能少走彎路，才能讓群眾更快更多地得實惠。

??? 3.3在推進安全社區創建過程中要不斷探索、不斷完善

??? 安全社區涵蓋廣大群眾生產生活的每一個角落，不是一個人、一個部門所能完成的，它需要整合多方資源，建立一支精通理念、善于專研的團隊，完善各級真抓實干、通力合作的組織機構，整合多方資源、建立長效機制、不斷探索、不斷完善，為居民群眾創造一個安全、穩定、和諧的長久生產生活環境，進一步贏得群眾的支持和滿意，激發群眾參與社區建設的積極性，才能確保把安全社區創建工作做好，并持續推進。