?????“安全社區”的概念自1989年第一次世界事故與傷害預防大會提出，到現在雖然只有二十余年，但已受到諸多國家和地區的普遍認可和積極推廣。各社區建設安全社區的方法雖然千差萬別不盡相同，但都有一個共同的特點，那就是在安全社區建設中充分尊重了社區居民群眾的地位和作用。
??? 1充分尊重居民群眾的地位和作用，事關安全社區建設成敗
??? 1.1充分尊重居民群眾的地位和作用，是安全社區建設的內在要求
??? 安全社區的本質就是持續不斷地預防或減少社區各類安全事故和傷害。追根溯源形成安全事故和傷害的最根本的原因，一是人的不安全行為；二是物的不安全狀態；三是不良環境因素；四是管理缺陷。上述四方面的因素，人是最活躍，對其它三方面因素都具有很強地影響。把握住人這一關鍵因素，其它因素都可以改變，使之危險性降低到不能形成安全事故和傷害可接受的狀態。基于此，安全社區建設針對的對象是人。在社區人員中，居民群眾占絕大多數為主體。建設安全社區居民群眾具有極為重要的位置，發揮事關成敗的作用，主要體現在以下三個方面：第一，居民群眾是安全社區建設的對象的主體；第二，居民群眾是安全社區建設工作的主體力量；第三，居民群眾是安全社區建設成果的最大享受者。
??? 1.2社會的發展進程告訴我們，安全社區建設必須尊重居民群眾主體地位和作用
??? 縱觀人類社會發展前進的歷史，人民是社會進步發展的最根本的推動力量，人民創造了歷史。得居心者得天下；失民心者，沒有人民的支持，注定要失敗。同樣，安全社區建設也必須廣大居民群眾的支持，積極參與。
??? 1.3安全社區建設充分尊重居民群眾地位和作用，符合黨的構建和諧社會，堅持以人為本、民主集中制原則的要求
??? 我國是中國共產黨領導下的社會主義國家。中國共產黨堅持 “三個代表”重要思想；堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展的科學發展觀。社區是社會的基礎。創建安全社區，逐步實現社區、社會的安全、健康、和諧，是堅持“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發展觀的具體體現。胡錦濤主席《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》中明確指出，“來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本”，“每一名共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深地扎根于人民的創造性實踐之中”。
??? 2安全社區建設尊重居民群眾主體地位和作用的方法途徑
??? 關于安全社區建設中尊重居民群眾主體地位和作用，在我國《安全社區建設基本要求》和2009年國家安全監管總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》（安監總政法［2009］11號）中，都有明確具體的規定和要求。概括起來，主要有以下四個方面：
??? 1.安全社區建設指導思想方面，國家安全監管總局《關于深入開展安全社區建設工作的指導意見》明確指出，建設安全社區的指導思想，要以科學發展觀為統領，堅持以人為本；要以加強安全生產基層、基礎工作為切入點。
??? 2.安全社區建設組織機構方面，要整合社區內各方面資源，實現全員參與、全員受益。一方面，組織機構人員設置，要有一定數量的居民群眾代表；另一方面，組織領導者要具有牢固的群眾觀點，想居民群眾所想，急居民群眾所急，謀居民群眾之事。
??? 3.安全社區建設活動主體方面，要確保居民群眾為活動主體。國家《安全社區建設基本要求》明確規定，在“全員參與”方面，要求組織社區成員以不同形式廣泛參與各類安全促進活動；“事故與傷害風險辨識及其評價”，要求對社區各類事故與傷害風險辨識與分析，并突出重點人群、重點場所和重點問題；安全促進項目覆蓋的相關人群或場所面不低于50％和對社區各類事故與傷害進行監測、建立能反映安全社區建設情況的各類檔案資料等。
??? 4.安全社區建設成果享受方面，要實現社區內全員共享。居民群眾是社區成員的主體，安全社區建設的成果享受的主體當然也是居民群眾。